昨天（29日），北京市十三屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議了《北京市實(shí)施<中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法>辦法(修訂草案)》(下文簡(jiǎn)稱《實(shí)施節(jié)能辦法》)以及《北京市水污染防治條例》(下文簡(jiǎn)稱《水污染防治條例》)，北京市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)的審議報(bào)告建議，北京保障性住房全部安裝太陽(yáng)能采集利用系統(tǒng)，水、電、氣、熱等能源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得向本單位職工無(wú)償提供能源。 

    市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)在提交給常委會(huì)的審議意見(jiàn)報(bào)告中建議，通過(guò)立法把節(jié)能宣傳周確定下來(lái)，將每年6月份的第二周確定為節(jié)能宣傳周。 

    ■關(guān)于實(shí)施節(jié)能辦法 

    背景：昨天，北京市發(fā)改委主任張工向市人大常委會(huì)介紹了草案的起草情況。張工介紹，北京現(xiàn)有的《實(shí)施節(jié)能辦法》是從1999年開(kāi)始施行的，隨著北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，能源形勢(shì)日益嚴(yán)峻，《實(shí)施節(jié)能辦法》已經(jīng)不能完全適應(yīng)今后的節(jié)能需求，因此有必要對(duì)其進(jìn)行修訂。

    水電氣熱單位禁止包費(fèi)制

    【內(nèi)容】草案第二十五條規(guī)定，水、電、氣、熱等能源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得向本單位職工無(wú)償提供能源。任何單位不得對(duì)能源消費(fèi)實(shí)行包費(fèi)制。違規(guī)者，由發(fā)展改革部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。
 

    【解讀】北京法制辦相關(guān)專家表示，無(wú)償使用能源或者支付一定費(fèi)用后可以無(wú)限量使用能源，必然導(dǎo)致能源使用者缺少經(jīng)濟(jì)約束，也不利于能源使用者樹(shù)立節(jié)能意識(shí)，養(yǎng)成良好的節(jié)能習(xí)慣，必將造成能源浪費(fèi)。 

    【建議】財(cái)經(jīng)委員會(huì)的審議意見(jiàn)報(bào)告中建議，目前城市部分供熱管網(wǎng)等設(shè)備因使用時(shí)間較長(zhǎng)，已經(jīng)陳舊老化，而一些生產(chǎn)工藝也比較落后，造成供熱領(lǐng)域能源流失嚴(yán)重。因此建議在該條中增加，供熱單位要加強(qiáng)供熱系統(tǒng)的節(jié)能管理，對(duì)供熱系統(tǒng)進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和更新改造。

    保障房擬安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)

    【內(nèi)容】草案第三十條規(guī)定，具有太陽(yáng)能利用條件的新建居住建筑，應(yīng)當(dāng)安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。
 

    【解讀】市人大財(cái)經(jīng)委主任王火表示，目前太陽(yáng)能利用技術(shù)日趨成熟，作為一種資源豐富、清潔的可再生能源，太陽(yáng)能在北京市生產(chǎn)生活領(lǐng)域得到大范圍使用已經(jīng)成為可能。 

    【建議】財(cái)經(jīng)委員會(huì)的審議意見(jiàn)報(bào)告中建議，應(yīng)當(dāng)對(duì)保障房的太陽(yáng)能使用進(jìn)行嚴(yán)格的統(tǒng)一規(guī)定，將第三十條修改為：“本市新建的保障房應(yīng)當(dāng)安裝太陽(yáng)能采集利用系統(tǒng)。具備太陽(yáng)能利用條件的其他新建居住建筑，安裝太陽(yáng)能采集利用系統(tǒng)。”