決心：新密市對污染重災(zāi)區(qū)“開刀”

曾經(jīng)，環(huán)境污染在河南省新密市是個老大難問題。

新密市最具特色、最有影響的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)要數(shù)耐火材料，該產(chǎn)業(yè)在河南省和全國的比重分別占到了30%和15%，其中水泥、玻璃行業(yè)用耐火材料占全國的50%。多年來，它為新密市經(jīng)濟社會發(fā)展出了不少力，可在持續(xù)加大的環(huán)保壓力下，它卻因為污染較重、能耗較高等突出問題，日益成為環(huán)境污染的重災(zāi)區(qū)。

新密市的耐火材料產(chǎn)品涵蓋鋼鐵、水泥、有色、玻璃、石化等9大門類，涉及工業(yè)污染治理的多個重要行業(yè)，因此，新密市的環(huán)境污染治理不僅迫切，而且成為帶動整個區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有力抓手。

新密近年來以大氣污染防治攻堅戰(zhàn)為契機，未雨綢繆，深度謀劃，以環(huán)境治理倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)，以清潔生產(chǎn)引領(lǐng)發(fā)展方向，扎實推進耐火材料產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，促進經(jīng)濟效益和生態(tài)效益相協(xié)調(diào)、相統(tǒng)一，走出了一條環(huán)境治理與經(jīng)濟發(fā)展雙統(tǒng)籌、雙促進的發(fā)展路子。

在新密市耐火材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中，出臺了一系列實施方案和獎勵辦法，新密市耐火材料行業(yè)綜合整治暨城市綠色、環(huán)保發(fā)展在新密大地開展起來了。

對策：多措并舉 為環(huán)保和經(jīng)濟發(fā)展卯足勁兒

在新密市耐火材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中，許多亮點做法引人關(guān)注。

首先是實施專項治理。新密市全部拆除高能耗、高污染的燃煤倒焰窯爐、煤氣發(fā)生爐和煙囪，淘汰關(guān)閉“散亂污”耐火材料企業(yè)，累計拆除煤氣發(fā)生爐354臺，關(guān)閉不符合環(huán)保等要求的耐火材料企業(yè)85家，全市耐火材料行業(yè)的環(huán)保隱患得到較好解決。

其次是提升裝備水平。新密市先后建成隧道窯258條、推板窯94座、梭式窯188座、電熔爐36座，實施節(jié)能改造的窯爐有200多條(座)，配套安裝自動化配料系統(tǒng)耐火材料企業(yè)100余家，奠定了企業(yè)綠色生產(chǎn)的基礎(chǔ)。

第三是推進清潔生產(chǎn)。鋪設(shè)燃氣管網(wǎng)300多公里，基本做到市域企業(yè)用氣全覆蓋。全市305家耐火材料企業(yè)全部改用天然氣或電能等清潔能源(其中249家使用天然氣、56家使用電能)，減少燃煤約200萬噸，減排二氧化硫 16640噸、氮氧化物21485噸、煙塵10750噸，為再現(xiàn)藍天白云提供動力支持。

2017年，為進一步提升耐火材料產(chǎn)業(yè)整體環(huán)境質(zhì)量和綜合競爭力，該市組織開展了耐材行業(yè)環(huán)境綜合整治專項行動，全市耐材企業(yè)投入資金3.1億元，新建車間、料棚、成品庫166座，新增綠化面積約3.5萬平方米，降噪等設(shè)備438臺(套)，PM2.5、PM10自動監(jiān)測系統(tǒng)35臺，自動化數(shù)控系統(tǒng)企業(yè)40家，150多家耐材企業(yè)對窯型進行節(jié)能改造，改造率達到70%以上，新密耐火材料產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平和對外形象實現(xiàn)了新的飛躍。

此外，新密市在加快產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型中，還按照環(huán)保要求，適應(yīng)市場需求，引導(dǎo)支持有人才、有基礎(chǔ)、有潛力的企業(yè)拓寬產(chǎn)品領(lǐng)域，跳出耐火材料行業(yè)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。同時搭建服務(wù)平臺，大力推動企業(yè)在不同資本市場上市融資，全市掛牌及上市耐火材料企業(yè)34家，這些為新密市環(huán)保及經(jīng)濟社會發(fā)展卯足了勁兒。

成效：經(jīng)濟發(fā)展了 環(huán)保也明顯改善了

經(jīng)過近幾年持之以恒的治理，一系列可喜的變化漸漸顯現(xiàn)。

新密市通過行業(yè)綜合整治、推進節(jié)能減排、深化清潔生產(chǎn)等一系列措施，全市耐火材料產(chǎn)業(yè)跨入了綠色、環(huán)保、高質(zhì)、低耗的發(fā)展快車道，新密市先后被命名為“國家耐火材料產(chǎn)業(yè)基地”“省級耐火材料高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地”“河南省新型耐火材料出口基地”“河南省新型耐火材料產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)”。

在環(huán)境治理的倒逼之下，新密市耐材行業(yè)浴火重生、煥發(fā)活力，主要經(jīng)濟指標(biāo)在2016年小幅回落之后，2017年全面回升、態(tài)勢喜人。1—8月份，新密市耐火材料產(chǎn)量799.6萬噸，同比增長7.0%;產(chǎn)值534.3億元，增長7.7%;增加值98.5億元，增長4.9%;稅收3.3億元，增長40.9%;綜合能耗下降12.5%。耐火材料產(chǎn)業(yè)對工業(yè)發(fā)展的貢獻率達28.1%，對全市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率達16.7%。環(huán)保治理促進了產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟發(fā)展，也促使企業(yè)加大投入、提質(zhì)增效，收到了一舉多贏的綜合效果，受到了政府、企業(yè)和群眾的廣泛歡迎。

此外，經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的同時，新密市PM2.5、PM10指標(biāo)持續(xù)下降，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)位居鄭州市前列，區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量全面改善，榮獲全國農(nóng)村生活污水治理示范(縣)市、河南省生態(tài)市等多項榮譽，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，走出了一條環(huán)境治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促共贏的發(fā)展路子。