下大雨的日子走在人行道上最怕什么?“水老鼠”!摔跤!造成這兩個尷尬現(xiàn)象的“罪魁禍?zhǔn)住本褪侨诵械婪e水。

下沙沿江景觀東區(qū)公園海綿小道完美地避開了這樣的尷尬。這條小路上僅建設(shè)了約150平方米的透水路面，和一整套雨水收集利用系統(tǒng)。工程5月份竣工以后就經(jīng)受住了今年汛期的多次強降雨考驗。

其實下沙沿江公園，是杭州諸多海綿城市建設(shè)項目中的一個“海綿樣本”。2016年3月，杭州市正式頒發(fā)“海綿計劃”，這個因水而興，因水而靈的城市，將用海綿技術(shù)，開始一場重大變革，從而達到城市修補，功能修復(fù)的療效。今后，地上鋪“海綿”的城市建設(shè)綠色轉(zhuǎn)型，將成為一種常態(tài)，建設(shè)理念的轉(zhuǎn)變，也將讓杭州今后的城市發(fā)展重“面子”，也重“里子”。

從西湖時代到錢塘江時代，從三面云山一面城，到一江春水穿城過，時代賦予了杭州新的“水命題”。杭州這座江南水鄉(xiāng)城市如何建設(shè)海綿城市?接下來，看杭州如何全面推進會呼吸的“海綿城市”建設(shè)。

海綿+生態(tài) 錦上添花優(yōu)化環(huán)境

海綿城市，顧名思義指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。那么，海綿城市建設(shè)這一全方位助力生態(tài)文明建設(shè)的全新的城市發(fā)展理念在杭州落實得如何呢?

2016年2月，杭州市成立海綿城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，杭州海綿建設(shè)步入正軌。一年多來，杭州大力度加快海綿建設(shè)步伐，把觸角伸向了各個區(qū)(管委會)，全面撒網(wǎng)。如果說去年是杭州海綿建設(shè)規(guī)劃布局、建章立制的一年，那么，今年則是全面啟動大力推進之年。

杭州海綿城市怎么建?其實大有講究。“市海綿辦”負責(zé)人史宇光表示，杭州的海綿城市建設(shè)是避免大拆大建，走精工出細活的路線，結(jié)合G20峰會以后所有的新建項目，做好生態(tài)文章，做“錦上添花”的事兒。

拱墅區(qū)就巧妙地將海綿和環(huán)境有機結(jié)合，讓這兒的生態(tài)更優(yōu)化。拱康路北到余杭區(qū)界緊挨著蔣家浜村這一片區(qū)域，曾經(jīng)是一片閑置的荒地。土地閑置，既浪費也不美觀，何不利用建造公園的契機，讓它美起來，也實用起來?

2016年11月，拱墅區(qū)利用海綿技術(shù)，正式對這片綠地進行“大改造”。在改建過程中，利用現(xiàn)狀地形在低洼積水處挖出一個約2000平方米的池塘，它的蓄水量可達3600立方米，在拱康路北延伸段道側(cè)綠化帶內(nèi)設(shè)置生態(tài)排水溝，公園外圍村道雨水也匯入排水溝，排水溝和公園內(nèi)雨水最后進入池塘，通過生物技術(shù)改善水質(zhì)，用于澆灌綠化，也為雨水滯留提供了有利條件。今年5月，綠道公園正式竣工，這里一改往日蕭條的模樣，成為附近蔣家浜村民閑時散步的好去處。

下城區(qū)三塘單元也趕上了這趟“順風(fēng)車”，它將成為杭州首個海綿樣板區(qū)塊，在未來逐步發(fā)揮“海綿效應(yīng)”。三塘單元內(nèi)的海綿建設(shè)為“四位一體”新格局，包括學(xué)校、公園、河道、道路4個方面。例如，城北體育公園將通過增加綠植，過濾周圍的雨水徑流，提升完善海綿功能，進一步打造多功能開放式海綿公園。東新河、西湖漾等新建河道項目，以及新西路、白石路、文南路、再行路延伸段等新建道路，今年也都要引入海綿技術(shù)。

這樣的做法，巧妙地利用了新建項目，把海綿技術(shù)柔和進去，這樣就避免了大拆大建，讓城市更生態(tài)、更美好。

海綿+生活 海綿樣本走近市民

從海綿城市專項規(guī)劃落地開始，杭州的不少市政建設(shè)和城建工程中，關(guān)于“海綿城市”的小心思，開始逐漸顯現(xiàn)，一個個“海綿樣本”正在走進市民的生活。

比如，上城區(qū)勇進中學(xué)利用操場新建雨水收集系統(tǒng)，雨水回用不僅能澆花灌溉，還能用于食堂、沖廁等生活用水。拱墅區(qū)羅家斗河通過初期雨水處理，能有效凈化水體。西湖區(qū)古東小區(qū)公園內(nèi)通過調(diào)蓄池，還起到防洪排澇的作用，減輕市政道路的排水壓力。密渡橋路立體車庫有一堵生態(tài)強，600平方米的生態(tài)墻上有近4萬盆植物，花盆底部插著一根根細細的管子，4萬多根細管通過灌溉系統(tǒng)與收集池連通，存下來的雨水可以直接作為灌溉用水。

“小區(qū)旁邊的古苑公園經(jīng)‘海綿’改造后，環(huán)境漂亮了好多，出來散步的人也多了?！奔易」攀幮麓鍠|的陳偉強在這里一住20年，“還記得2013年菲特臺風(fēng)時，古苑公園積水特別嚴(yán)重，而今年六月的這場大雨，上午下大雨，下午雨停我就去公園散步了，連鞋子都沒濕，這在以前真當(dāng)不可想象，多虧了‘海綿’改造?！?br />
隨著海綿城市建設(shè)的鋪開，這樣的變化會越來越多走進市民的生活，一批海綿項目也在有條不紊推進中。

美政橋社區(qū)位于錢塘江西岸，東靠紫花路，南傍之江大道，西鄰美政路，北至復(fù)興路，總面積0.31平方公里，是個典型的老小區(qū)。

小區(qū)里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由于建設(shè)年代久遠，已經(jīng)多少出現(xiàn)了問題。比如，小區(qū)雨污管分離不徹底，綠化帶的蓄水能力也不高，這個老小區(qū)急需用“海綿技術(shù)”改變它的內(nèi)在。為此，上城區(qū)南星街道美政橋社區(qū)成為在全市率先開展老舊小區(qū)“海綿城市”改造的社區(qū)，并將于今年10月開工建設(shè)，目的就是要讓美政橋社區(qū)實現(xiàn)“海綿”般的呼吸。

根據(jù)方案，海綿工程將涉及其中35幢住宅樓，建成后將為5000多位居民帶來益處，極大提升小區(qū)雨污水的流動、儲存、再利用等循環(huán)效率。據(jù)了解，此次美政橋社區(qū)“海綿城市”改造，一方面將著力改變當(dāng)前老舊小區(qū)內(nèi)雨污水管混用的亂局，即保留現(xiàn)有雨水管道的排污水功能，并為每個樓道新增一架雨水管道，在樓底更新市政雨污水管網(wǎng)，將雨、污水管分別接入相應(yīng)管網(wǎng);另一方面，將著重提升小區(qū)道路、綠化的吸水、儲水能力。在小區(qū)道路側(cè)石處淺挖盲溝，并在綠化帶中新增蓄水井和配套雨水管道，收集雨水進入井中，超過其儲存能力水量通過配套雨水管，最終流入市政雨水管網(wǎng);蓄水井中的水作為小區(qū)綠化補充用水。這些建設(shè)措施，將在未來讓居民實實在在獲得收益。

海綿+生產(chǎn) 文火慢燉筑牢“里子”

對于建海綿城市來說，地面透水僅僅是海綿城市吸水的第一步，海綿體更復(fù)雜的系統(tǒng)其實在地下，除了“面子”美，“里子”強更是關(guān)鍵。未來，海綿城市建設(shè)的過程，更像是一個“文火慢燉”的理念，逐漸深入推進，市民的生產(chǎn)環(huán)境將會更加生態(tài)化、人文化、綠色化。

“需要指出的是，建設(shè)海綿城市不僅是要緩解城市內(nèi)澇，更是系統(tǒng)地解決城市水的問題，包括水安全、水污染防治、水資源短缺、降低城市硬化鋪裝等源頭問題。這涉及方方面面，海綿城市建設(shè)不會立竿見影、不可一蹴而就?！笔酚罟庹f。

未來科技城的海綿技術(shù)運用，就深諳“文火慢燉”的道理。這個正在迅速發(fā)展的新城區(qū)，重點建設(shè)區(qū)面積只有35平方公里，流域總匯水面積包括西南大片的丘陵地區(qū)，總面積約124平方公里，而區(qū)域內(nèi)的水域面積僅有7平方公里，這就造成只有5.6%的收納水體面積需要承載124平方公里流域內(nèi)雨水的局面。因此，洪澇的風(fēng)險很嚴(yán)重。

為此，未來科技城把區(qū)域內(nèi)和諧發(fā)展的重任放在了海綿技術(shù)上。

如今，未來科技城核心區(qū)域南區(qū)基礎(chǔ)工程規(guī)劃已經(jīng)出爐。根據(jù)這個規(guī)劃，包括文一路、文二路、綠汀路、良睦路總面積2平方公里的范圍內(nèi)，將實施道路、管線、河道以及中央公園的海綿技術(shù)。

未來幾年，這些結(jié)合了海綿技術(shù)的工程將逐步竣工，療效也將逐漸顯現(xiàn)。例如，通過實施未來科技城核心區(qū)雨水控制利用系統(tǒng)，可以減少場地雨水徑流的排放，提高城市的排澇調(diào)蓄能力。結(jié)合規(guī)劃或現(xiàn)有綠地進行雨水管理，營造生態(tài)化多功能的綠地景觀。

新區(qū)開發(fā)，是建設(shè)海綿城市最好的時機，大江東嘗到了甜頭。

目前，大江東總計6個單元的控制性詳細規(guī)劃落實了海綿城市建設(shè)要求，集聚區(qū)范圍內(nèi)61平方公里的建設(shè)用地成為2020年近期海綿城市建設(shè)管控區(qū)域。大江東的海綿城市建設(shè)劃分為“四大分區(qū)”——1個15平方公里的重點建設(shè)區(qū)、3個近期建設(shè)區(qū)、1個鼓勵建設(shè)區(qū)及1個重點保護區(qū)，每個分區(qū)設(shè)定不同的任務(wù)目標(biāo)。值得一提的是，在緩解內(nèi)澇的同時，海綿城市建設(shè)也將為集聚區(qū)帶來可期效益。

海綿+未來

三管齊下全域推進

今年，杭州全面鋪開海綿城市建設(shè)，這座依山傍水的城市，從水出發(fā)，將延伸出更多的可能性，既要美了“面子”，更要換了“里子”。

“未來五年，杭州要全域化打造海綿城市，并將海綿城市建設(shè)與‘五水共治’、城中村改造、河道綜保工程、地塊開發(fā)、管廊和地下空間開發(fā)等項目建設(shè)相結(jié)合，依托大項目帶動，統(tǒng)籌推進海綿城市建設(shè)。這不是要把城市再刨個底朝天，把全市都變成大工地，而是因地制宜，根據(jù)實際情況靈活采用低影響開發(fā)的組合措施?！笔酚罟饨忉尩?。

市海綿辦表示，2017年是杭州海綿城市推進的關(guān)鍵年。杭州要確保完成10平方公里區(qū)域達到海綿建設(shè)要求，同時建成一處約3平方公里的示范項目，計劃重點完成70個含海綿城市建設(shè)要求項目的建設(shè)。

要達到這一目標(biāo)，杭州接下來按照“三步走”的戰(zhàn)略實施。首先要抓源頭，也就是大家最直觀看到實施的各項工程。無論是新建的還是改造提升的，都是利用技術(shù)手段，從頂層規(guī)劃設(shè)計開始，通過不同的應(yīng)用方式，把海綿技術(shù)融入其中。接下來是過程控制。生活污水直排河道，雨污合流、私排、偷排，道路、垃圾堆放點造成面源污染……這些城市治理頑疾和基礎(chǔ)設(shè)施的承載力不足，導(dǎo)致了城市水態(tài)環(huán)境的惡化。提高雨水管網(wǎng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，是海綿建設(shè)不可或缺的一步，讓雨水最終排到河網(wǎng)水庫。這樣，源頭、過程和末端灰、藍、綠三管齊下，讓海綿城市施展最大效用。

圍繞以上目標(biāo)，眼下杭州各區(qū)都已經(jīng)行動起來。

濱江區(qū)是杭州海綿城市的示范區(qū)。奧體中心、智慧新天地、白馬湖一帶將是重點打造區(qū)域。未來，在內(nèi)澇防治上將達到50年一遇，達到居民住宅和工商業(yè)建筑物的底層不進水，道路中一條車道的積水深度不超過15厘米的目標(biāo)。

下城區(qū)將結(jié)合城中村改造之勢，順勢推進，在舊貌換新顏中積極融入海綿建設(shè)理念;江干區(qū)實施的海綿區(qū)域，將結(jié)合城東新城、錢江新城擴容區(qū)等新區(qū)開發(fā)，還包括了丁橋西、田園等大型居住區(qū);余杭區(qū)則在創(chuàng)新高地未來科技城內(nèi)布設(shè)海綿體。

展望未來，杭州的海綿城市建設(shè)將在每個階段上一個新臺階，.一個個“小海綿”集成一個體量可觀、聯(lián)片成網(wǎng)的“大海綿體”，讓我們的城市會“呼吸”：澇時能吸水，旱時能擠水，讓美麗杭州更有魅力。