我國土壤污染情況嚴重，土壤總超標率為16.1%。根據統計局2014年中國土壤污染情況調查（調查的范圍是除香港、澳門特別行政區和臺灣省以外的陸地國土，調查點位覆蓋全部耕地，部分林地、草地、未利用地和建設用地，實際調查面積約630萬平方公里。）數據顯示：全國土壤環境狀況總體不容樂觀，部分地區土壤污染較重，耕地土壤環境質量堪憂，工礦業廢棄地土壤環境問題突出。全國土壤總的點位超標率為16.1%，從土地利用類型看，耕地、林地、草地土壤點位超標率分別為19.4%、10.0%、10.4%。從污染類型看，以無機型為主，有機型次之，復合型污染比重較小，無機污染物超標點位數占全部超標點位的82.8%。從污染物超標情況看，鎘、汞、砷、銅、鉛、鉻、鋅、鎳8種無機污染物點位超標率分別為7.0%、1.6%、2.7%、2.1%、1.5%、1.1%、0.9%、4.8%；六六六、滴滴涕、多環芳烴3類有機污染物點位超標率分別為0.5%、1.9%、1.4%。土壤污染嚴重危害身心健康，亟待進行治理。近幾年因為土壤污染造成的“毒米”、“毒地”等事件對人民的身體健康造成了嚴重的危害，同時引發了極為廣泛的對土壤污染的擔憂。由于土壤污染的隱蔽性、累積性等特點，以及我國土壤污染情況比較嚴重的現狀，土壤污染已經變成了我國全面建成小康社會的突出短板之一，亟待進行治理。

我國土壤污染總超標率及污染程度


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土地利用類型的污染情況比較


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各項污染物的超標情況


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各區域的污染情況比較


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近幾年典型土壤污染事件


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“土十條”政策啟動，明確目標及責任。1）國務院頒布《土壤污染防治行動計劃》：到2020年，受污染耕地安全利用率達到90%左右，污染地塊安全利用率達到90%以上，輕度和中度污染耕地實現安全利用的面積達到4000萬畝。到2020年，受污染耕地治理與修復面積達1000萬畝。2）按照“誰污染，誰治理”的原則，由造成土壤污染的單位或個人承擔。責任主體發生變更的，由變更后繼承其債權、債務的單位或個人承擔相關責任；土地使用權依法轉讓的，由土地使用權受讓人或雙方約定的責任人承擔相關責任。責任主體滅失或責任主體不明確的，由所在地縣級人民政府依法承擔相關責任。摸清土壤污染家底，放開場地調查及監測市場。1）“土十條”要求開展土壤污染狀況詳查工作，掌握重點行業企業用地中的污染地塊分布，摸清土壤污染家底。計劃用兩年左右時間完成農用地詳查，用四年左右時間完成重點行業企業用地詳查。2），環保部2016年擬再增加7000個風險點位。農業部門則計劃設立15.2萬個產地安全監測國控點。

“土十條”政策解讀


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開展政策試點，加大財政投入。在廣東韶關等六市建設綜合防治先行區，并通過加大財政投入與發揮PPP模式來解決資本問題。環境保護部官員在近日召開的“國際清潔技術與融資峰會”表示，為支持《土壤污染防治行動計劃》的實施，2016年將整合設立土壤污染防治專項資金，首期安排資金90.89億元。

近年來土壤修復環保政策估值


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