導讀：《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》明確指出，“十三五”期間預計實施存量治理項目803個，全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設存量整治工程投資241.4億元，“十三五”期間擬封場處理能力16.31萬噸/日。E20研究院預測，整體市場空間將超千億。

隨著城鎮(zhèn)化的推進，我國城市垃圾處理及污染防治問題日益突出。數(shù)據(jù)顯示，我國歷年堆積的垃圾已超過60億噸，垃圾肆意堆放和填埋占用土地300多萬畝，全國653個設市城市有三分之二被垃圾包圍，全國城鎮(zhèn)（城市、縣城，不含建制鎮(zhèn)）近2000座衛(wèi)生填埋場約有近50%填埋場滿負荷運轉，這其中又有約一半超100%負荷運轉，存量垃圾填埋場的治理需求被逐步識別。

此外，由于歷史和人為等因素，全國存在著數(shù)量巨大的簡易填埋場或非正規(guī)填埋場，這些垃圾填埋場存在垃圾裸露堆放、產生大量的蚊蟲、垃圾滲濾液污染嚴重和污染氣體隨意排放等問題，對土壤、地下水等造成嚴重污染威脅，以及填埋氣體不規(guī)律聚集導致爆炸隱患等，因此簡易或非正規(guī)的存量填埋場治理，迫在眉睫。

千億級的存量填埋場治理市場

對于存量垃圾填埋場的治理，業(yè)內通常的做法有兩種，封場他用或陳腐垃圾處理后進行填埋場再次利用。

垃圾填埋場的封場通常經歷沼氣處理、滲濾液處理以及覆土他用或植被綠化環(huán)節(jié)，部分項目還涉及到了沼氣及滲濾液處理前的覆膜環(huán)節(jié)。此處理方式的重點是，我國存在著大量的簡易填埋場，這些填埋場在封場時需進行防滲處理，避免對地下水及土壤的侵害。

另一種做法是對陳腐垃圾進行挖掘后，填埋場繼續(xù)做垃圾填埋使用或封場他用。而對于陳腐垃圾的處理，目前行業(yè)里的普遍做法是篩分后進行資源化處置，例如與新鮮垃圾一起進行焚燒，或堆肥覆土等。

《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》明確指出，“十三五”期間預計實施存量治理項目803個，全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設存量整治工程投資241.4億元，“十三五”期間擬封場處理能力16.31萬噸/日。E20研究院預測，整體市場空間將超千億。

企業(yè)紛紛布局技術優(yōu)勢凸顯

E20研究院調研發(fā)現(xiàn)，在千億級市場的驅動下，環(huán)境治理企業(yè)已紛紛布局填埋場修復產業(yè)或在該產業(yè)中的核心優(yōu)勢逐步凸顯。以防滲為核心的全產業(yè)鏈治理領域，高能時代、建昌環(huán)保、廣泰源合等優(yōu)秀企業(yè)已紛紛布局；以滲濾液處理為核心的全產業(yè)鏈治理領域，成都興蓉、萬德斯、廣泰源合、建昌環(huán)保等優(yōu)秀企業(yè)已紛紛布局；以填埋氣處理為核心的全產業(yè)鏈治理領域，中國水業(yè)集團等優(yōu)秀企業(yè)已紛紛布局；以篩分技術為核心的全產業(yè)鏈治理領域，格林雷斯等優(yōu)秀企業(yè)已紛紛布局；以土壤修復、地下水修復為核心的全產業(yè)鏈治理領域，安徽通源、高能時代、上海環(huán)境等優(yōu)秀企業(yè)已紛紛布局。

此外，由于填埋場陳腐垃圾與新鮮垃圾協(xié)同處置亦為重要途徑，因此，部分以垃圾處理為核心的重資產集團亦布局了存量垃圾治理領域，例如啟迪桑德、首創(chuàng)環(huán)境、重慶三峰、浙江旺能、杭州錦江、中節(jié)能環(huán)保、綠色動力、廣環(huán)投、凱天環(huán)保、粵豐環(huán)保等。

千億市場下DE兩大問題

在千億市場的填埋場治理項目中，研究人員發(fā)現(xiàn)，分級修復體系的確立和項目實施過程中的管理是行業(yè)中的兩大問題。

分級修復體系確立。目前垃圾填埋場沒有明確的分級體系，例如如何劃分輕度污染、重度污染，如何確定修復達標，行業(yè)里尚無統(tǒng)一標準，導致參與的企業(yè)水平層次不齊，優(yōu)秀的治理企業(yè)、優(yōu)秀技術由于受到劣幣驅良幣的擠壓，或導致治理效果不能達到預期。

項目實施過程管理。在項目實施過程中填埋場修復的不規(guī)范作業(yè)會導致環(huán)境的二次污染以及鄰避事件等，因此在項目執(zhí)行過程中的規(guī)范化管控是項目順利開展的基礎保障，目前越來越多的企業(yè)重視項目過程管控，亦成為一些企業(yè)的核心競爭力。