“我們的發(fā)展與保護(hù)的矛盾依然十分突出，環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，像京津冀地區(qū)超過上限，環(huán)境污染重，污染排放大，生態(tài)損失大，還有一個(gè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高，造成的結(jié)果是生態(tài)產(chǎn)品的供需矛盾突出。”

6月14日，在2017中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)投融資論壇上，環(huán)保部政策法規(guī)司司長別濤在談到環(huán)境現(xiàn)狀時(shí)如是表示。

別濤介紹，根據(jù)2015年環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)，污染治理投資涉及8800多億元，約占GDP總值的1.3%，約占全年全社會(huì)固定資產(chǎn)總投資的1.6%，包括城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建項(xiàng)目的環(huán)保設(shè)施投資等。

別濤說，環(huán)保部門做了研究，我國在“十一五”期間的環(huán)保投資是2.1萬億元，占GDP的1.4%，2015年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是占GDP的1.3%，這個(gè)數(shù)字的變化不是很樂觀，我國環(huán)保治理的需求很大，投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。

別濤表示，環(huán)保投入占同期GDP的比重，跟環(huán)境狀況的變化有一個(gè)關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，環(huán)保投入占GDP比重低于1.5%，環(huán)境質(zhì)量將持續(xù)惡化。比重大于1.5%可能會(huì)逐步好轉(zhuǎn)或者出現(xiàn)平衡，但仍然解決不了歷史遺留問題，只有在環(huán)保投入占GDP大于或等于3%的時(shí)候，才能使遺留的環(huán)境問題逐步得以解決，環(huán)境質(zhì)量狀況才會(huì)得以好轉(zhuǎn)。

對(duì)此，別濤認(rèn)為，環(huán)保投入與環(huán)境質(zhì)量全面改善之間還存在著較大差距，需要技術(shù)的創(chuàng)新，需要政府、企業(yè)、社會(huì)等多源的投入。

觀察注意到，早在2013年底，全國工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)就曾指出，雖然近年來財(cái)政用于環(huán)保的支出逐年增加，但環(huán)保投入占投資總額的比重卻在下降。參照發(fā)達(dá)國家的情況，我國環(huán)保投入占GDP的比重至少應(yīng)達(dá)到2%~3%。建議構(gòu)建環(huán)保支出與GDP、財(cái)政收入增長的雙聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)政府新增財(cái)力向環(huán)保領(lǐng)域傾斜。