危廢監管趨嚴 廢礦物油再生行業500億市場“冰火兩重天”
發布時間：2017-6-1 來源：E20研究院
自20世紀50年代以來，我國開始對廢礦物油無害化進行處理。隨著我國經濟的快速發展，科技的日益發達，機械化程度愈來愈高，耗用的能源與資源也日益增多，隨之產生的廢礦物油也一年比一年增多，為了節約能源與資源....
自20世紀50年代以來，我國開始對廢礦物油無害化進行處理。隨著我國經濟的快速發展，科技的日益發達，機械化程度愈來愈高，耗用的能源與資源也日益增多，隨之產生的廢礦物油也一年比一年增多，為了節約能源與資源，廢礦物油的回收和再生成為需要迫切解決的問題。近年來廢礦物油處理處置備受關注，國家政策的不斷加碼，使得廢礦物油再生市場發展可觀。然而，難以避免的非法利益鏈嚴重阻礙廢礦物油再生行業的發展，技術上的滯后更是雪上加霜。規范廢礦物油再生市場、推動廢礦物油再生行業的科學發展顯得尤為重要。在機遇與挑戰并存的情況下，未來我國的廢礦物油是將被合法化監管及處置？還是通過非法手段處置處于市場處理能力不足的狀態？廢礦物油再生市場的背后喜憂參半。
廢礦物油再生行業政策迎利好，有望再拓市場新天地
礦物油是目前世界范圍內利用最廣泛的化工物質，但礦物質油經利用后產生的廢油如不妥善處理，將會對水體和土壤造成嚴重污染，危害動植物的生長和人類生存環境，廢礦物油已被國家列為優先管理的高危廢棄化學物。在環境意識日漸高漲的今天，廢礦物油的去向是一個無法忽視的問題。同時，生態文明建設及節能減排已成為舉國關注的大事，廢礦物油再生不僅是體現環境保護、更是發展循環經濟、資源綜合利用的重要組成部分。
近年來，國家對廢礦物油的再生利用重視程度越來越高，出臺一系列政策及規范引導廢礦物油再生行業的發展。2017年2月，發改委發布2017年第1號公告，發布《戰略性新興產業重點產品和服務指導目錄》，明確提出將廢礦物油再生利用列入國家戰略性新興產業重點產品和服務指導目錄。在稅收政策、消費稅、所得稅等方面對廢礦物油有一定的優惠政策，對環境保護和資源綜合利用有一定的推動作用。史上最嚴環保法《新環保法》的出臺，加強了環境監管和處罰力度，并為廢礦物油再生行業發展提供了嚴格的政策背景。此外，《國家危險廢物名錄》（2016版）的出臺，表明未來動態監管逐步加強，危險廢物的管制也將更加規范化、嚴格化和精細化。監管趨嚴也將有利于廢礦物油再生市場的釋放。
政策的利好，是對廢礦物油再生行業的極大鼓舞，更對廢礦物油再生行業的市場有較大的推動作用，將帶動廢礦物油產業鏈的上下游，并創造可觀的經濟效益。據E20研究院不完全統計，2015年我國的廢礦物油產生總量達到3001.79萬噸，但目前我國廢礦物油尚有2240萬噸尚未納入環保部門的統計范圍之內，大量的環境風險仍處于不可控狀態。2015年廢礦物油的處置量僅為1070萬噸，剩余近2000萬噸的廢礦物油是由無資質企業處置或直接排放，市場處理率嚴重不足。若處理能力與市場需求相匹配，廢礦物油再生行業將再創市場新天地。據E20研究研究預測，“十三五”期間廢礦物油再生將達到475億元的市場容量，廢礦物油再生行業市場前景廣闊。
廢礦物油再生市場有喜亦有悲，尚需國家標準進行規范
在廢礦物油再生行業政策不斷加碼及市場井噴式發展的同時，隨之而來的問題也一一浮出水面：
1、目前我國廢礦物油再生市場較為混亂，經營廢礦物油的企業眾多，但是大多并無經營許可證，缺少對廢礦物油收集、貯存、處理處置的各環節統一的規范指導，導致具有經營許可證的企業不能收集到足夠的廢礦物油維系企業的正常運行。在無證收集單位的惡性競爭下，合法廢礦物油經營單位許可量利用率普遍較低，形成無奈的惡性循環。
2、技術的落后約束廢礦物油再生行業發展，淘汰的工藝不僅對環境嚴重的二次污染，也造成了資源的極大浪費。由于廢礦物油再生行業在我國起步晚導致技術研發相對落后，目前我國廢油回收、提純、循環利用率不足5%，技術的落后導致產品的價值低廉。
3、由于國家監管的漏洞，灰色通道較多。 “土煉油”非法利益鏈長期存在，形成了以產生單位－油販子－土煉油窩點－低端用戶的非法產業鏈，導致市場的不規范運行。
為解決廢礦物油再生行業現存的問題，我國已發布《廢礦物油回收利用污染控制技術規范》及《廢礦物油綜合利用行業規范條件（征求意見稿）》，除對處理技術和環境管理提出要求外，并加強規范廢礦物油綜合利用生產的企業。但在廢礦物油再生行業繼續向前發展的道路上，急需加強對廢礦物油全產業鏈的監管及系統的制度進行規范。
優秀企業積極探索，助力行業加速發展
隨著廢礦物油再生行業市場的向好，近年來越來越多的環保企業進軍廢礦物油再生領域。各個大環保企業的切入，攪動了廢礦物油再生市場的競爭格局，E20研究院預計，在將來廢礦物油再生市場競爭中的中小企業將面臨困境。根據廣泛調研，對廢礦物油處理的企業不多，基于技術短板有能力進行廢礦物油再生的企業更是寥寥，經調研發現在E20環境產業圈層中有三家優秀的廢礦物油處理企業，分別是廣州首聯環境工程有限公司（以下簡稱“廣州首聯”）、遼寧中旭石化股份有限公司（以下簡稱中旭石化）、東方園林投資控股（以下簡稱東方園林），他們在廢礦物油處理行業中更具優勢，逐步引領廢礦物油再生行業穩步向前發展。
廣州首聯作為廣東省內單一專注于廢礦物油再生利用的企業，集研發、設備、投資、建設、運營為一體，定位為廢礦物油全產業鏈投資運營商。近年來，公司一直堅持創新發展，在成立的短短兩年時間里，積極探索適合自身發展模式，并憑借自身技術實力，自主研發廢礦物油非酸連續式減壓蒸餾再生基礎油工藝，通過資源整合利用等方式逐漸發展壯大。
中旭石化作為中國能源和化工行業的領跑者，根據公司的發展戰略，中旭石化立足公司主業的同時，推動廢礦物油再生業務聯動發展。隨著產品結構持續優化，中旭石化的廢礦物油處置業務日漸成熟，并已成為廢礦物油加氫再生投資運營及系統解決商。近年來，中旭石化不斷加速產業延伸，企業影響力也在持續提升。
東方園林投資控股，致力于成為危廢處理和水生態綜合治理領域的領軍企業。旗下環保集團，以“遏制污染最危險的源頭”為使命，立志成為中國危廢領域第一品牌。公司通過自主創新、技術引進、并購整合已建立起一套完整的安全、節能、環保的廢礦物油處置技術體系，并擁有廢礦物油裂解精餾處理工藝技術、廢礦物油分子蒸餾處理工藝技術、廢礦物油撬裝化萃取蒸餾+精制裝置技術，通過分布式廢礦物油回收站和危廢工廠集中處置結合的方式，全面解決廢礦物油收集及資源化處置難題。
在“天時地利人和”的大環境下，國家政策已將廢礦物油再生產業推向至高點。雖然廢礦物油再生行業的門檻較高、整個行業也尚有待繼續規范，但未來市場值得期待。未來廢礦物油在再利用合法化的基礎上，提升廢礦物油的處理處置水平，將向著生態化發展。
威立雅中國區副總裁、董事總經理黃曉軍就此文點評如下：
廢礦物油處理處置也是威立雅關注的業務之一，它不僅是環保甚至是安全問題，也是循環經濟的踐行問題。對于廢礦物油處理處置要做到：
· 首先要對廢油有登記及跟蹤監管，防止廢油不知而終
· 建立嚴格的懲處制度防止廢油外留
· 建立合規的專業廢油再生產許可排放標準并執行
· 建立并執行合理的廢油收購及售油價格，以吸引專業環保公司參與。
· 建立使用廢油的稅收政策。
(官方微信號：chinajnhb)
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