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水處理運營業務是指由擁有污水處理設施所有權的政府部門及其授權單位或工業企業通過專門合同,將設施的運營和維護工作交給本公司,公司負責完成污水廢水
凈化達到指標的服務過程,具體服務模式包括OM(托管運營)、ROT(投資改造-運營-移交)、BOT(建造-運營-移交)以及IES模式(工業園區綜合環境服務)。
行業概況
(1)基本情況
污水處理是利用一定的技術方法,將污水所含的有機污染物、固體懸浮物、氨氮、磷、細菌等污染物分離或將其轉化為無害物質,從而使污水得到凈化的過程。
近年來,隨著我國工業化、城鎮化進程不斷推進,社會經濟得到飛速發展,但隨之而來的污染問題也成為亟待解決的重要問題,污水處理已日漸成為經濟發展和水資源保護不可或缺的組成部分。因此,大力發展污水處理技術和產業化水平,是防止水體污染、緩解水資源短缺的重要途徑。今后一段時間,依據十三五規劃綱要等文件,與生態環境質量密切相關的污水處理行業還將得到進一步的發展。
(2)污水處理運營方式
目前,國內污水處理設施主要包括污水處理廠,以及工業廢水排放企業建造的污水處理站等,其中污水處理廠的運作模式包括:
運營模式簡介
非市場化運作方式該方式下,政府部門投資建設污水處理廠并設立運營單位進行運營,政府按期撥付運營費用。一般情況下,政府部門于每年初將污水處理廠運營費用在城建計劃中列支,在年度內按計劃撥付
市場化運作方式該方式下,政府部門或其設立的運營單位通過招標等方式選取服務商,并通過BOT、ROT等方式,對污水處理廠進行建造或升級改造,之后,政府部門或其設立的運營單位授予服務商一定的特許經營權期限,期滿后,服務商將相關設施移交給政府部門。除前述方式外,也可以通過OM方式,直接將污水處理廠交由服務商進行專業化運營
根據中國數據,截至2013年底,我國采用市場化運營的城鎮污水處理廠占比為47%,即半數左右的城鎮污水處理廠實現了市場化運作。隨著國內污水處理行業的不斷發展,以及市場化運作在效率、資金籌措等方面的優勢,該種方式將逐步成為主要的污水處理廠運營方式。
對于工業廢水排放企業建造的污水處理站,由于規模普遍較小,故主要是工業企業自己負責建造和運營,也有一部分石化、紡織、汽車等行業企業委托第三方來建造或者運營其污水處理設施。
(3)與污水處理相伴生的污泥處理
在污水處理過程中,會產生由有機殘片、細菌菌體、無機顆粒、膠體等組成的污泥,污泥是污水處理過程中無法避免的副產品。根據2015年住建部相關調查數據,我國各地污水處理廠產生的污泥無害化處置率約56%,無害化處理水平較低,污泥隨意堆放所造成的污染問題,以及污染物進入水體所帶來的二次污染問題較為嚴重。
根據《水污染防治行動計劃》,污水處理設施產生的污泥應進行穩定化、無害化和資源化處理處置,禁止處理處置不達標的污泥進入耕地。非法污泥堆放點一律予以取締。現有污泥處理處置設施應于2017年底前基本完成達標改造,地級及以上城市污泥無害化處理處置率應于2020年底前達到90%以上。隨著社會關注度的加大,以及國家產業政策的扶持,污泥的處理水平將得到快速提升,其作為污水處理行業不可缺少的重要環節,將推動污水處理行業的整體發展。
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