國家能源局12月16日正式印發《太陽能發展“十三五”規劃》（以下簡稱“《規劃》”），太陽能熱發電在本規劃中被多處重點提及，其重要地位首次在此五年規劃中獲得凸顯。
《規劃》指出，“十三五”將是太陽能產業發展的關鍵時期，基本任務是產業升級、降低成本、擴大應用，實現不依賴國家補貼的市場化自我持續發展，成為實現2020年和2030年非化石能源分別占一次能源消費比重15%和20%目標的重要力量。
光熱發電：方針和目標
指導方針：通過示范項目建設推進太陽能熱發電產業化。積極推進示范項目建設，及時總結建設和運行經驗，建立健全政策和行業管理體系，完善各項技術標準，推動太陽能熱發電產業規模化發展。推進多種太陽能熱發電技術路線的產業化，建立各項標準和檢測認證服務體系，推動我國太陽能熱發電產業進入國際市場并不斷提高競爭力。
利用目標：到2020年底，太陽能發電裝機要達到1.1億千瓦以上，其中，光伏發電裝機達到1.05億千瓦以上，在“十二五”基礎上每年保持穩定的發展規模；太陽能熱發電裝機達到500萬千瓦。太陽能熱利用集熱面積達到8億平方米。到2020年，太陽能年利用量達到1.4億噸標準煤以上。
成本目標：到2020年，光伏發電電價水平在2015年基礎上下降50%以上，在用電側實現平價上網目標；太陽能熱發電成本低于0.8元/千瓦時；太陽能供暖、工業供熱具有市場競爭力。
技術目標：太陽能熱發電效率實現較大提高，形成全產業鏈集成能力。實施太陽能產業升級計劃，太陽能熱發電重點突破高效率大容量高溫儲熱、高能效太陽能聚光集熱等關鍵技術，研發高可靠性、全天發電的太陽能熱發電系統集成技術及關鍵設備。
光熱發電：重點任務
1、組織太陽能熱發電示范項目建設
按照“統籌規劃、分步實施、技術引領、產業協同”的發展思路，逐步推進太陽能熱發電產業進程。在“十三五”前半期，積極推動150萬千瓦左右的太陽能熱發電示范項目建設，總結積累建設運行經驗，完善管理辦法和政策環境，驗證國產化設備及材料的可靠性；培育和增強系統集成能力，掌握關鍵核心技術，形成設備制造產業鏈，促進產業規?；l展和產品質量提高，帶動生產成本降低，初步具備國際市場競爭力。
2、發揮太陽能熱發電調峰作用
逐步推進太陽能熱發電產業化商業化進程，發揮其蓄熱儲能、出力可控可調等優勢，實現網源友好發展，提高電網接納可再生能源的能力。在青海、新疆、甘肅等可再生能源富集地區，提前做好太陽能熱發電布局，探索以太陽能熱發電承擔系統調峰方式，研究建立太陽能熱發電與光伏發電、風電、抽水蓄能等互補利用、發電可控可調的大型混合式可再生能源發電基地，向電網提供清潔、安全、穩定的電能，促進可再生能源高比例應用。
3、建立完善太陽能熱發電產業服務體系
借鑒國外太陽能熱發電工程建設經驗，結合我國太陽能熱發電示范項目的實施，制定太陽能熱發電相關設計、設備、施工、運行標準，建立和完善相關工程設計、檢測認證及質量管理等產業服務支撐體系。加快建設太陽能熱發電產業政策管理體系，研究制定太陽能熱發電項目管理辦法，保障太陽能熱發電產業健康有序發展。
規劃同時強調，要逐步開展對太陽能熱發電主要產品的認證工作，規范太陽能熱發電電站設計、采購、施工、安裝和驗收。