生活垃圾處理設(shè)施在選址過程中都不同程度地出現(xiàn)過“鄰避效應(yīng)”問題，這一直是困擾推進(jìn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行的難題。11月24日，廣東省人大常委會(huì)辦公廳專門召開專題通報(bào)會(huì)，向媒體通報(bào)《關(guān)于居民生活垃圾集中處理設(shè)施選址工作的決定》[以下簡(jiǎn)稱《決定(草案稿)》]的起草背景、主要內(nèi)容及重要意義。這意味著，廣東垃圾處理設(shè)施選址將有法可依。

“十三五”新建項(xiàng)目71個(gè)

目前廣東居民生活垃圾日產(chǎn)生量達(dá)10萬(wàn)噸，每年正以2%速度增長(zhǎng)。

省人大環(huán)資委副主任委員黃誠(chéng)寬指出，目前廣東居民生活垃圾處理以填埋為主，今后要逐步向以焚燒為主、生化處理和衛(wèi)生填埋為輔的格局轉(zhuǎn)變。據(jù)悉，“十三五”期間，廣東省規(guī)劃建設(shè)居民生活垃圾集中處理設(shè)施項(xiàng)目共計(jì)71個(gè)(含“十二五”結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目數(shù))。

“這些都面臨垃圾處理設(shè)施選址的問題，這次制定這個(gè)決定，從根本目的上講，就是起碼保障71個(gè)設(shè)施如何選址、順利選址、如期建成的問題。”黃誠(chéng)寬還透露，國(guó)家規(guī)定到2020年焚燒的比例要占到50%，廣東以后逐步按8：2的比重來(lái)確定。

擬建立長(zhǎng)期生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

《決定(草案稿)》有哪些亮點(diǎn)內(nèi)容?黃誠(chéng)寬說(shuō)：“《決定(草案稿)》強(qiáng)調(diào)規(guī)劃先行，選址最重要得到老百姓的同意，在充分征求老百姓意見的基礎(chǔ)上，對(duì)方案進(jìn)行比選選址，在比選過程當(dāng)中，還要聽取專家的意見。要最大程度地兼顧社會(huì)各方面的利益，充分聽取各方面意見之后取得共識(shí)，然后正式把它作為一個(gè)選址方案再公布。”

值得一提的是，《決定(草案稿)》明確要建立健全長(zhǎng)期生態(tài)補(bǔ)償?shù)拈L(zhǎng)效機(jī)制，兼顧和平衡各有關(guān)方面的利益。“垃圾處理設(shè)施落地在某個(gè)地方，周圍居民是為生態(tài)保護(hù)作了貢獻(xiàn)的，從法理上應(yīng)該給他們支持和回饋，這樣也可以支撐設(shè)施的落地。” 黃誠(chéng)寬介紹，比如深圳的老虎坑焚燒發(fā)電廠，對(duì)周邊的居民制定了生態(tài)補(bǔ)償方案，每處理一噸垃圾就有60塊錢用于周邊居民，包括周邊設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)償。

據(jù)悉，下周召開的廣東省十二屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議上，將審議《決定(草案稿)》。