環(huán)境保護部部長陳吉寧主持召開環(huán)境保護部部務會議，審議并原則通過《水污染防治法(修訂草案)》。

《水污染防治法》屬部門法，法律效力高?，F(xiàn)行《水污染防治法》是在2008年修訂通過的，8年間未修訂過;在新環(huán)保法實施、水十條出臺、水污染新問題出現(xiàn)的大背景下，2015年全國人大常委會將《水污染防治法》修訂列入立法計劃;2016年3月，環(huán)保部通過了《水污染防治法》修訂草案初稿，4月征求了發(fā)改委、工信部、財政部等31個部位和各省環(huán)保廳及環(huán)保部各環(huán)保督查中心的意見，并修改形成了《水污染防治法(修訂草案)》(征求意見稿)，6月環(huán)保部就《水污染防治法(修訂草案)》(征求意見稿)公開征集意見，本次環(huán)保部原則通過“草案”后，將進一步修改后按程序上報。

“草案”的主要亮點有5個。

①繼承了新環(huán)保法、水十條中的部分原則，如以效果為導向、明確責任主體(縣級以上人民政府)、提倡公眾參與和信息公開。

②明確要求國務院環(huán)保主管部門建立有毒有害水污染物名錄制度，與國際治理經(jīng)驗接軌，進一步加強了水污染治理的信息公開和風險控制。

③擴大了水污染的監(jiān)控范圍，將農(nóng)村納入監(jiān)控范圍。

④推行排污許可證制度和水環(huán)境補償制度，并擴大了排污證發(fā)放的范圍，增加了有毒有害水污染物名錄中所列有毒有害水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))。

⑤懲罰力度加大。如借鑒新環(huán)保法引入按日計罰制度、增加了環(huán)評機構以及環(huán)境監(jiān)測機構和水污染防治設施運營機構的連帶責任、將違法設置排污口的處罰標準由2-10萬元提高到了20-100萬元等。

投資建議。

推薦水處理龍頭(碧水源和津膜科技)和水務運營標的(渤海股份)。①碧水源：立足于MBR膜技術優(yōu)勢，收購久安集團，補齊工程短板;背靠國開行，具備優(yōu)勢融資能力。②津膜科技(停牌)：背靠天津工業(yè)大學，深耕膜法處理技術;擬收購兩大水處理標的，有望發(fā)揮協(xié)同效應，增強盈利能力;PPP拿單能力亮眼，在手訂單金額8億，達2015年營收的1.3倍，業(yè)績彈性大;涉足環(huán)境產(chǎn)業(yè)基金，有望助力公司的業(yè)務擴張。