備受關(guān)注的三大污染防治行動計劃中的最后一塊“拼圖”終于出爐。福建省政府日前下發(fā)《福建省土壤污染防治行動計劃實施方案》，標(biāo)志著繼“大氣十條”“水十條”后，福建省“土十條”也在全國率先落地，土壤治理從此有了軍令狀和時間表。

“民以食為天，土好才能糧好。”福建省環(huán)保廳有關(guān)負責(zé)人坦言，跟大氣和水污染相比，土壤污染更具有隱蔽性、累積性和不可逆性，提升防治能力刻不容緩。

為避免“盲人摸象”，早在2006年，福建省就啟動全省土壤污染狀況調(diào)查工作。2015年，福建省又對部分重點企業(yè)及原土壤調(diào)查中異常點位周邊土壤進行了加密調(diào)查，進一步“摸清家底”，當(dāng)年10月，福建省啟動《實施方案》編制工作，邀請了起草國家“土十條”的環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院專家團隊把關(guān)指導(dǎo)，同時深入各地、各部門廣泛調(diào)研和論證。

“地方版‘土十條’不能簡單地照搬照抄國家‘土十條’。畢竟，全國不同地區(qū)的土壤、環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r千差萬別，必須因地制宜、量身打造，才能更接地氣、更具實操性。”該負責(zé)人介紹，福建省“土十條”在不折不扣完成國家下達的“硬任務(wù)”的同時，與《國家生態(tài)文明試驗區(qū)(福建)實施方案》《福建省生態(tài)文明體制改革實施方案》等政策無縫銜接，體現(xiàn)福建特色，并堅持問題導(dǎo)向、分類施策。

如，考慮到福建省果園、茶園等分布面積廣等因素，《實施方案》確定福建省農(nóng)用地土壤環(huán)境管理以耕地和園地為重點。在重點污染物上，基于對福建省土壤污染狀況分析，《實施方案》因地制宜確定我省土壤治理以有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油加工、化工、電鍍、制革、鉛酸蓄電池等7大行業(yè)為重點監(jiān)管行業(yè)。在切斷土壤污染來源、保護好未污染土壤等方面作出具體部署，將農(nóng)用地分為優(yōu)先保護、安全利用和嚴(yán)格管控三個類別，分別采取相應(yīng)管理措施，把污染防治關(guān)口前移，切斷污染來源。

根據(jù)《實施方案》，到2020年，福建省受污染耕地安全利用率達到91%左右，污染地塊安全利用率達到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率達到95%以上，污染地塊安全利用率達到95%以上。為強化落實，《實施方案》提出防治工作的10條任務(wù)共34項具體措施，每項工作都明確了牽頭和參與部門。

據(jù)了解，土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任考核將納入黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任考核體系，考核結(jié)果作為地方自然資源資產(chǎn)負債表和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的重要內(nèi)容，以及對地方領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)部門主要負責(zé)人綜合考評的重要參考。