隨著全球大氣環(huán)境的日益惡化,區(qū)域合作成為改善大氣質(zhì)量的重要途徑和發(fā)展趨勢(shì)。我國(guó)治理空氣污染主要采用由美國(guó)、歐洲引進(jìn)的區(qū)域防聯(lián)控機(jī)制。但在我國(guó)的實(shí)踐中面臨信息運(yùn)轉(zhuǎn)不暢、缺乏長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制和多元治理主體缺失....
隨著全球大氣環(huán)境的日益惡化,區(qū)域合作成為改善大氣質(zhì)量的重要途徑和發(fā)展趨勢(shì)。我國(guó)治理空氣污染主要采用由美國(guó)、歐洲引進(jìn)的區(qū)域防聯(lián)控機(jī)制。但在我國(guó)的實(shí)踐中面臨信息運(yùn)轉(zhuǎn)不暢、缺乏長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制和多元治理主體缺失等問(wèn)題,導(dǎo)致區(qū)域間并未達(dá)到真正的聯(lián)合,治理效果受限。 1網(wǎng)格化治理區(qū)域空氣污染的優(yōu)勢(shì)所在 網(wǎng)格化管理借用計(jì)算機(jī)網(wǎng)格管理的思想,將管理對(duì)象按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成若干網(wǎng)格單元,利用信息技術(shù)和網(wǎng)格單元間的協(xié)調(diào)機(jī)制,使其能有效地進(jìn)行信息交流,透明地共享組織的資源,以最終達(dá)到整合組織資源、提高管理效率的現(xiàn)代化管理思想[2]。可以利用網(wǎng)格技術(shù)促使空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)的無(wú)縫集成[3],實(shí)現(xiàn)區(qū)域空氣污染動(dòng)態(tài)化、制度化、數(shù)字化治理。相比區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,網(wǎng)格化治理的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在三大方面。 第一,全方位的網(wǎng)格布局能隨時(shí)捕獲信息,實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、智能化管理。網(wǎng)格化治理如同在區(qū)域范圍內(nèi)鋪設(shè)巨型的虛擬網(wǎng),對(duì)區(qū)域內(nèi)的污染程度、污染源性質(zhì)和污染空氣走向進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)定位;同時(shí)利用分析模型和智能軟件采集整合信息,成為治理依據(jù)。 第二,網(wǎng)格化治理無(wú)縫隙運(yùn)作可以達(dá)成長(zhǎng)效治理。虛擬的網(wǎng)格化治理平臺(tái)能夠?qū)⒍嘣牟块T(mén)機(jī)構(gòu)囊括到治理之中,依據(jù)治理流程規(guī)制各層級(jí)、各部門(mén)的運(yùn)作,利用信息技術(shù)打破職能的界限,充分增強(qiáng)區(qū)域的治理合力。在網(wǎng)格化協(xié)同機(jī)制的牽引下,各方治理主體形成有機(jī)整體,區(qū)域污染的防控有序進(jìn)行,以此形成了可維持的穩(wěn)固的長(zhǎng)效治理關(guān)系。 第三,網(wǎng)格化治理能將政府機(jī)構(gòu)的觸角延伸到最基層[4],充分吸納利益集團(tuán)的參與。網(wǎng)格化治理平臺(tái)面向公眾提供開(kāi)放的信息門(mén)戶,直接聯(lián)結(jié)企業(yè)、NGO和公民,為各方利益集團(tuán)的參與預(yù)留治理空間。同時(shí),信息平臺(tái)還公布大氣治理的相關(guān)信息,互動(dòng)的網(wǎng)格化治理能保障各方利益集團(tuán)的利益表達(dá)和功能發(fā)揮,從而調(diào)動(dòng)整個(gè)社會(huì)治理污染的積極性。 環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化體系的建立和實(shí)施,將有效推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管前移,做到不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患,全面提升我市環(huán)境保護(hù)監(jiān)管能力,消除污染隱患,減少污染事故發(fā)生。網(wǎng)格化在線監(jiān)測(cè)也讓治理環(huán)境在心里更有數(shù)。

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