誰(shuí)污染誰(shuí)修復(fù)的環(huán)境治理新思路，充滿了建設(shè)性，既回歸到環(huán)境保護(hù)的本質(zhì)，又促使違法者承擔(dān)污染治理的直接責(zé)任，乃至促使他們成為環(huán)境保護(hù)的自覺(jué)遵守者。
在發(fā)展進(jìn)入快車道的今天，在高樓林立與一時(shí)難以驅(qū)散的霧霾之中，人們?cè)絹?lái)越渴求那一片世外桃源般的綠水青山。20世紀(jì)初的倫敦，由于肆無(wú)忌憚地排放廢氣而被稱作“霧都”，更為此付出了數(shù)千生命的代價(jià)。中國(guó)適時(shí)提出“綠色發(fā)展”的新理念，強(qiáng)調(diào)要“讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”，為的就是要汲取別人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免前人走過(guò)的彎路。那么，如何落實(shí)這一新理念？這可說(shuō)是一種緊迫而必要的實(shí)踐課題。
據(jù)報(bào)道，《廣東省土壤污染防治條例（草案送審稿）》10日公開(kāi)征集立法意見(jiàn)。該草案送審稿提出，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者造成土壤污染的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)調(diào)查評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)的責(zé)任。簡(jiǎn)言之，就是誰(shuí)污染誰(shuí)修復(fù)。這一規(guī)定，體現(xiàn)的正是一種新的環(huán)境治理思路，為落實(shí)綠色發(fā)展理念提供了一個(gè)新范本。
曾幾何時(shí)，我們對(duì)環(huán)境污染的懲處，或是予以罰款，或是對(duì)部門、企業(yè)、個(gè)人等進(jìn)行法律問(wèn)責(zé)。這樣的懲處，雖然也能起到一定的阻遏作用，但是已經(jīng)被破壞的環(huán)境往往處于無(wú)人來(lái)管的局面。而在一些地方，環(huán)境違法的成本較低，有的罰款甚至變相成了可以污染的“通行證”。如此這般，不能全身而退的終究只是環(huán)境這個(gè)“軟柿子”。
從傳統(tǒng)的環(huán)境治理思路來(lái)看，我們顯然注重的是在“殺雞儆猴”中怎么把“雞”殺得更狠以示威懾，而忽略了污染治理本身。廣東的這項(xiàng)草案則使污染治理與違法者直接相關(guān)，“誰(shuí)污染誰(shuí)修復(fù)”，無(wú)疑是認(rèn)知上的飛躍。盡管只是在土壤污染防治領(lǐng)域，卻更具有全局意義；盡管在其他領(lǐng)域去推行“誰(shuí)污染誰(shuí)修復(fù)”還存有一定困難，但思路值得借鑒。
事實(shí)上，早在2002年，這樣的處罰宗旨就有所體現(xiàn)。四川古藺縣一農(nóng)民因燒荒習(xí)慣致使大面積的山林被毀，而這位農(nóng)民在承擔(dān)刑事責(zé)任的同時(shí)，沒(méi)有被處以數(shù)十萬(wàn)元的高額處罰，而是在被判有期徒刑緩期執(zhí)行的情況下被要求7年左右種下3萬(wàn)棵樹(shù)。此后，這樣的種樹(shù)行動(dòng)從違法的農(nóng)民個(gè)人演變成全村人都一起植樹(shù)造林，也改掉了燒荒的陋習(xí)。
這是自然——哪有自己破壞自己努力成果的人呢？相比勒令違法者上交巨額罰款而致其滿腹怨言，如此處罰既拯救了環(huán)境，也拯救了失去道德標(biāo)準(zhǔn)的人心，促使人們把環(huán)?；癁樽陨淼牧?xí)慣與準(zhǔn)則。肩膀上擔(dān)子重了，行走起來(lái)的腳步就不會(huì)輕浮。在這個(gè)意義上，誰(shuí)污染誰(shuí)修復(fù)的環(huán)境治理新思路，充滿了建設(shè)性，既回歸到環(huán)境保護(hù)的本質(zhì)，又促使違法者承擔(dān)污染治理的直接責(zé)任，乃至促使他們成為環(huán)境保護(hù)的自覺(jué)遵守者。
環(huán)境治理的初衷就是還大家一個(gè)綠水青山，因此在查處環(huán)境違法者時(shí)，我們的“洪荒之力”更應(yīng)該用對(duì)地方，既要注重對(duì)破壞環(huán)境者依法予以嚴(yán)懲，又要注重結(jié)合實(shí)際在治理思路上來(lái)一個(gè)轉(zhuǎn)變。讓環(huán)境違法者學(xué)會(huì)自己給自己“擦屁股”，自己破壞的環(huán)境自己修復(fù)到原樣，才能使環(huán)境得到最大的保護(hù)。