“有鎮(zhèn)政府主導(dǎo)，這項(xiàng)工作的進(jìn)展就十分順利了。”浙江義烏市質(zhì)監(jiān)局義南質(zhì)監(jiān)所所長何建平告訴記者，該所所轄赤岸鎮(zhèn)有126家特種設(shè)備使用單位，只用了不到兩個(gè)星期的時(shí)間就全部與鎮(zhèn)政府簽訂了特種設(shè)備安全管理責(zé)任書。基層政府如此重視特種設(shè)備主體責(zé)任落實(shí)，得益于金華市政府今年出臺(tái)的兩項(xiàng)推進(jìn)政策。

　　據(jù)金華市質(zhì)監(jiān)局副局長朱衛(wèi)平介紹，目前金華市正處于工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期，鍋爐等特種設(shè)備使用量大，分布面廣。截至今年6月底，全市共有在用鍋爐和電梯、起重機(jī)等特種設(shè)備53604臺(tái)、壓力管道540千米，涉及到的使用單位有13600家。而現(xiàn)有的專職安全監(jiān)察人員還不到30人，平均一個(gè)人要監(jiān)管1000多臺(tái)設(shè)備。保障安全和節(jié)能減排工作僅僅靠質(zhì)監(jiān)部門一家難以推動(dòng)，金華市質(zhì)監(jiān)局通過大量的調(diào)研后認(rèn)為，要做好特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，必須利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣鄉(xiāng)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)加以推動(dòng)。

　　金華市政府對質(zhì)監(jiān)局的建議給予充分肯定，并當(dāng)即確定由政府發(fā)文統(tǒng)一部署特種設(shè)備安全監(jiān)察工作和節(jié)能減排工作。在不到3個(gè)月的時(shí)間里，金華市政府先后下發(fā)了《金華市全面推進(jìn)特種設(shè)備安全主體責(zé)任落實(shí)工作實(shí)施方案》、《金華市關(guān)于推進(jìn)鍋爐等高耗能特種設(shè)備節(jié)能減排工作意見》兩個(gè)文件，明確要求所屬各區(qū)縣(市)政府切實(shí)承擔(dān)起推進(jìn)特種設(shè)備企業(yè)主體責(zé)任工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的在主體責(zé)任落實(shí)工作中的任務(wù)，把落實(shí)主體責(zé)任工作納入到安全生產(chǎn)責(zé)任制的目標(biāo)考核。文件特別明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組成專門的領(lǐng)導(dǎo)小組制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)施方案。文件同時(shí)把特種設(shè)備節(jié)能工作作為金華完成十一五節(jié)能減排總目標(biāo)的重要抓手，要求區(qū)縣(市)政府制定鍋爐等特種設(shè)備節(jié)能改造規(guī)劃，并安排專門資助資金和工作經(jīng)費(fèi)，確保在2012年前完成轄區(qū)高耗能鍋爐改造任務(wù)。

　　兩個(gè)文件讓各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府積極行動(dòng)起來，在市政府的推動(dòng)下，金華所轄兩區(qū)、兩縣、五市先后通過召開現(xiàn)場會(huì)、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂工作責(zé)任狀等形式對工作加以落實(shí)，每個(gè)縣區(qū)都確定了工作試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10家試點(diǎn)企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，落實(shí)試點(diǎn)工作責(zé)任制。各試點(diǎn)企業(yè)按照主體責(zé)任的具體要求，設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職安全管理人員，制定或修訂安全管理制度及安全操作規(guī)程，建立設(shè)備臺(tái)賬及各類檢(巡)查、維修保養(yǎng)記錄，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案并進(jìn)行演練，特種設(shè)備使用登記率、定期檢驗(yàn)率、作業(yè)人員持證上崗率和事故隱患整治率均達(dá)到100%。

　　政策同時(shí)讓重點(diǎn)耗能單位設(shè)備節(jié)能改造推進(jìn)速度大大加快，全市特種設(shè)備節(jié)能減排服務(wù)工作實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化、制度化，金華市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)成立的9支節(jié)能降耗增效服務(wù)隊(duì)忙得不可開交。浙江云山印染有限公司在質(zhì)監(jiān)部門的幫助下，在今年2月實(shí)施了一系列技改工程，百米產(chǎn)品能耗下降了17%，萬元工業(yè)增加值能耗下降了26%。今年1到9月份，僅金華市質(zhì)監(jiān)局和特種設(shè)備檢測中心直接結(jié)對幫扶服務(wù)企業(yè)74家，解決21個(gè)節(jié)能降耗問題，為企業(yè)節(jié)約能源費(fèi)用1724萬元，已完成鍋爐水處理達(dá)標(biāo)430臺(tái)，淘汰高耗能鍋爐53臺(tái)。曹吉根