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如何縮短與世界發(fā)達(dá)國家在綠色競爭力方面的差距

發(fā)布時間:2009年11月26日 來源:中國環(huán)境報

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  和誰對話? 


  趙英民,博士,歷任原國家環(huán)保總局辦公廳處長、科技標(biāo)準(zhǔn)司副司長、司長。現(xiàn)任環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司司長。同時擔(dān)任中國生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)會循環(huán)經(jīng)濟(jì)專業(yè)委員會副主任,全球氣候觀測系統(tǒng)(G C O S )中國委員會副主席,國家氣候委員會副主任委員,中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會第六屆理事會常務(wù)理事,國家環(huán)境咨詢委員會、環(huán)境保護(hù)部科學(xué)技術(shù)委員會秘書長等職務(wù)。


  為什么對話?


  當(dāng)前,為應(yīng)對國際金融危機(jī),不少國家都在推行綠色新政,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。我國政府也明確提出要大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。我國與發(fā)達(dá)國家相比,在綠色競爭力方面存在巨大差距,這同時也說明我國在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展方面有著迫切的需求和廣闊空間。我們想知道,中國要發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),關(guān)鍵的問題是什么?如何解決?要在哪些方面加強(qiáng)和改進(jìn)?


  趙英民怎么說?


  國際金融危機(jī)在重創(chuàng)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的同時,也為我們發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)提供了可能。在應(yīng)對國際金融危機(jī)的過程中,需要首先縮短中國與世界發(fā)達(dá)國家在綠色競爭力方面的差距。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的過程中,必須堅持科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略思想不動搖,強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用,進(jìn)一步出臺新的大規(guī)模刺激計劃和政策措施,加大對綠色經(jīng)濟(jì)行業(yè)投入。


  對話人 趙英民 環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司司長


  采訪人 中國環(huán)境報 記者郭薇


  點擊一


  焦點關(guān)注 怎樣應(yīng)對資源環(huán)境危機(jī)


  關(guān)鍵思路 需要進(jìn)行系統(tǒng)創(chuàng)新


  記者:面對國際金融危機(jī),各國政府已經(jīng)或正在采取大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激方案以恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長和改善就業(yè)前景。人們似乎存在一個共識,即這種投資和支出是恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長和改善就業(yè)前景所必需的。對這個問題您是怎么看的?


  趙英民:在為應(yīng)對國際金融危機(jī),世界各國在苦思冥想尋找補(bǔ)救辦法,激烈討論構(gòu)建新的國際金融體系的時候,應(yīng)該看到,另外一些危機(jī),如全球氣候變化和能源安全、糧食安全、水資源匱乏等正在慢慢逼近,成為我們必須面對的嚴(yán)峻現(xiàn)實。


  記者:這些危機(jī)對中國的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展會產(chǎn)生多大的影響?與國際金融危機(jī)相比,其不同點是什么?


  趙英民:中國經(jīng)濟(jì)在高速發(fā)展30年后,未來發(fā)展面臨著嚴(yán)重的資源環(huán)境瓶頸制約,這將嚴(yán)重影響我國保持和擴(kuò)大改革開放以來在經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展方面取得的成果,并將影響到中國在本世紀(jì)中葉能否實現(xiàn)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平的戰(zhàn)略目標(biāo)。


  首先看能源問題。2008年我國能源消費總量為28.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比上年增長4%。對能源的巨大消耗已使中國成為世界上最大的石油進(jìn)口國之一,目前中國原油的對外依存度仍在持續(xù)擴(kuò)大。由于中國以煤為主的能源結(jié)構(gòu),加上不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和低下的能源利用效率,一方面浪費了大量的寶貴能源,另一方面造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。2008年,中國二氧化硫和二氧化碳排放量均為全球第一。在全球不可再生能源日益減少和中國經(jīng)濟(jì)騰飛需要巨量能源的背景下,如何保證中國的能源安全是一道必須破解的題目。


  再看糧食問題。從世界范圍看,雖然這次國際金融危機(jī)短時期內(nèi)拉低了食品價格,但糧食安全問題仍然揮之不去。從中國的情況看,2008年我國建設(shè)占用耕地19.16萬公頃,因農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整減少耕地2.49萬公頃,除去因土地整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充的耕地,當(dāng)年凈減少耕地1.93萬公頃。水土流失面積356.92萬平方千米,占國土總面積的37.2%。生態(tài)系統(tǒng)的大面積破壞和退化,不僅表現(xiàn)在總面積減少,更為嚴(yán)重的是結(jié)構(gòu)和功能的降低或喪失。與此同時,農(nóng)村環(huán)境問題日益突出,給我國糧食安全帶來極大隱患。


  水資源危機(jī)更為嚴(yán)重。中國人均水資源占有量不足2300立方米,約為世界人均的1/3,現(xiàn)有水資源正遭受嚴(yán)重的污染威脅,資源性缺水和水質(zhì)性缺水使水資源短缺問題雪上加霜。2008年全國七大水系的409個水質(zhì)監(jiān)測斷面中,Ⅰ~Ⅲ類水質(zhì)斷面比例僅占55%,劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例占20.8%,部分流域污染仍然十分嚴(yán)重。


  在這些危機(jī)中,影響最為深遠(yuǎn)的是氣候變化,這場危機(jī)帶來的打擊將是毀滅性的。


  記者:今年底國際社會將在哥本哈根召開會議,就后京都時代的溫室氣體減排做出具體安排。國際社會應(yīng)對氣候變化的相關(guān)國際公約和措施是否會對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響,是否將進(jìn)一步加劇我國能源短缺的嚴(yán)重局面?


  趙英民:目前大氣中的二氧化碳含量已經(jīng)達(dá)到生態(tài)臨界點,如果不立即采取強(qiáng)有力的措施,后果將不堪設(shè)想。中國在全球變暖面前尤為脆弱,有研究表明:中國的平均升溫幅度與海平面上升速率均高于全球水平。在未來20~30年內(nèi),中國因全球變暖導(dǎo)致的水資源短缺和糧食危機(jī)將有可能進(jìn)一步加劇。


  在人類面臨的這些危機(jī)中,金融危機(jī)的影響是短期的,需要采取的應(yīng)對措施是臨時性的,而諸如氣候變化、能源危機(jī)、水危機(jī)的影響卻是長遠(yuǎn)的,應(yīng)對措施將是長期的。從影響的猛烈程度看,金融危機(jī)的危害更加猛烈;從影響的深刻性和長期性看,資源環(huán)境危機(jī)更加危險;當(dāng)這些危機(jī)疊加在一起時,其復(fù)雜程度和影響就會無限放大。因此,應(yīng)對當(dāng)前的多重危機(jī),需要進(jìn)行系統(tǒng)創(chuàng)新。 

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