今日，國家財政部發(fā)布公告稱，為促進(jìn)我國稀土產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，規(guī)范稀土產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級專項(xiàng)資金管理，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》等法律法規(guī)，我們制定了《稀土產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級專項(xiàng)資金管理辦法》。

公告全文如下：

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、工業(yè)和信息化主管部門，有關(guān)中央管理企業(yè)：

為促進(jìn)我國稀土產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，規(guī)范稀土產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級專項(xiàng)資金管理，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》等法律法規(guī)，我們制定了《稀土產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級專項(xiàng)資金管理辦法》。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時向我們反映。

第一章 總 則

第一條 為充分發(fā)揮稀土產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級專項(xiàng)資金作用，促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展，規(guī)范資金管理，提高使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和財政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 稀土產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金)是為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2011〕12號)文件精神，由中央財政預(yù)算安排主要用于支持稀土資源開采監(jiān)管，稀土產(chǎn)業(yè)綠色采選、冶煉，共性關(guān)鍵技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)，高端應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)等方面的專項(xiàng)資金。

第三條 專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和稀土產(chǎn)業(yè)政策要求，遵循突出重點(diǎn)、公開透明、科學(xué)安排、講求實(shí)效的原則，充分體現(xiàn)財政資金的引導(dǎo)和帶動作用。

第四條 專項(xiàng)資金由財政部、工業(yè)和信息化部各司其職，分工合作，共同管理。

財政部負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理、資金分配和資金撥付，并對專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評價。

工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)提出專項(xiàng)資金年度支持方向和支持重點(diǎn)，建立專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫和項(xiàng)目專家評審制度，會同財政部對年度申報的項(xiàng)目進(jìn)行審核，對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二章 支持內(nèi)容

第五條 專項(xiàng)資金用于支持以下內(nèi)容：

(一)稀土資源開采監(jiān)管。支持有關(guān)地方政府為保護(hù)稀土資源，整治開采秩序?qū)嵤┑谋O(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，包括監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目及電子監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目等。

(二) 稀土采選、冶煉環(huán)保技術(shù)改造。支持現(xiàn)有企業(yè)對稀土采選、冶煉生產(chǎn)系統(tǒng)和環(huán)保系統(tǒng)進(jìn)行清潔生產(chǎn)改造，達(dá)到國家環(huán)保法律法規(guī)要求。

(三) 稀土共性關(guān)鍵技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)。支持開展綠色、高效稀土采選共性關(guān)鍵技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)，建立采選生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。支持開展低能耗、低排放、高效清潔的冶煉關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。支持鋱、鏑等稀缺元素減量化應(yīng)用技術(shù)和鑭、鈰、釔等高豐度元素應(yīng)用技術(shù)研發(fā)。支持廢舊稀土材料及應(yīng)用器件中稀土二次資源高效清潔回收技術(shù)研發(fā)。

(四) 稀土高端應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。支持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，相關(guān)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平的高性能稀土磁性材料、發(fā)光材料、儲氫材料、催化材料、拋光材料、先進(jìn)陶瓷材料、人工晶體材料、稀土助劑等稀土功能材料與器件技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。支持高穩(wěn)定性、高一致性稀土材料制備技術(shù)及專用裝備的研發(fā)。

(五) 公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。支持具備條件的稀土企業(yè)建立高端稀土材料及器件研究開發(fā)中試基地；建立完善的稀土材料綜合性能測試、應(yīng)用技術(shù)評價及標(biāo)準(zhǔn)體系。

第三章 支持方式及標(biāo)準(zhǔn)

第六條 專項(xiàng)資金的支持方式采用以獎代補(bǔ)、無償資助和資本金注入方式。

第七條 對已整體完成稀土開采監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)的地方政府給予一次性獎勵，獎勵金額一般不超過項(xiàng)目實(shí)際投資額的20%。

本條所指項(xiàng)目實(shí)際投資額包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和監(jiān)管設(shè)備購置的實(shí)際投入，但不包括車輛購置費(fèi)用和系統(tǒng)日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。

第八條 對已通過國家環(huán)保核查的稀土采選、冶煉企業(yè)，根據(jù)工業(yè)和信息化部稀土企業(yè)準(zhǔn)入公告核定的企業(yè)產(chǎn)能予以一次性獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)：礦山采選1000元/噸(按稀土氧化物REO計)、冶煉分離1500元/噸(按稀土氧化物REO計)、金屬冶煉500元/噸。

第九條 對稀土共性關(guān)鍵技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)及高端應(yīng)用技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，采取無償資助方式。無償資助額度，一般不超過項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)用的50%。研發(fā)項(xiàng)目費(fèi)用支出范圍按照《財政部關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)費(fèi)用財務(wù)管理的若干意見》(財企〔2007〕194號)的規(guī)定執(zhí)行。單個項(xiàng)目年度支持金額不超過1000萬元。

第十條 對稀土高端應(yīng)用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，采取資本金投入方式。資本金投入額度，一般不超過企業(yè)上年度實(shí)際投資額的20%。單個項(xiàng)目年度支持金額不超過5000萬元。