隨著昆明招商引資的快速推進、工業產業的迅速發展，昆明工業園區建設也邁上了快車道。如何在發展好經濟的同時兼顧好環境保護，做到工業園區生態化發展。目前，昆明正著手制定關于工業園區環境保護管理方面的立法，旨在讓工業園區的建設發展以環保優先，以環保帶動工業產業的可持續發展。昨日，《昆明市工業園區環境保護管理辦法》（征求意見稿）（以下簡稱《辦法》）聽證會正式舉行，該《辦法》有望不久出臺。

　　問題突出 ?

　　17個園區僅一個有污水處理廠

　　據了解，目前昆明基本形成了以高新區、經開區、度假區、石林臺灣農民創業園4個國家級開發區為龍頭，13個省級工業園區為支撐的工業園區體系。園區規劃建設用地規模592平方公里，其中，工業用地面積225平方公里。

　　隨著不斷發展，工業園區在環境保護方面也出現了諸多問題——園區集中式污水處理廠及配套管網、固體廢物集中處理場、中水設施等環境基礎設施建設滯后，以污水處理廠為例，截至今年8月，17個工業園區中只有呈貢七甸工業園區的污水處理廠正式建成投入使用；進入園區的項目有的沒有嚴格執行產業布局和分區發展，項目無序聚集，不同類型的項目混合建設；個別園區經過長期積累，周圍污染加重，周圍群眾反映強烈。

　　環評優先 ?

　　明年底完成環境基礎設施建設

　　為加強昆明市工業園區環境保護管理，昆明市環保局、市政府法制辦等部門起草了《辦法》。該辦法適用于昆明市行政區域內經國家或省、市政府批準設立的開發區、工業園區環境保護和管理。

　　《辦法》明確，在編制工業園區規劃過程中，工業園區管理機構應組織進行環境影響評價，提出預防或者減輕不良環境影響的對策和措施。未進行環境影響評價的，規劃部門不得批準其工業園區規劃，環保部門不得批準工業園區內新建、改建、擴建項目的環評文件。在實施過程中，每隔3年組織一次環境影響跟蹤評價，發現有明顯不良環境影響的，及時提出改進措施。

　　工業園區管理機構要按照市政府統一規定時限，于明年12月31日前完成工業園區集中式污水處理廠及配套管網、固體廢物集中處理場等環境基礎設施的建設。沒按照要求完成的，環保部門停止審批新建、改建、擴建項目的環評文件。
 

  　異地搬遷 ?

　　4城區工業企業限時搬入園區

　　《辦法》規定，五華、盤龍、西山、官渡主城建成區內的工業企業，必須于2012年12月31日前實施異地搬遷改造，進入工業園區。進入工業園區的企業，應采用能耗低、污染小的清潔生產工藝和技術，不得采用國家明令禁止、淘汰、限制的生產工藝、技術和設備。園區新建、改擴建項目應采用資源利用率高、污染物產生量少的工藝和設備等5項清潔生產措施。工業園區2013年12月31日前完成生態化改造，實現園區內廢水、廢氣、廢渣的綜合管理和危險廢物安全處置。此外，在高污染燃料禁燃區內工業園區的企業，于2010年10月31日前停止使用高污染燃料，改用清潔能源。