業(yè)界期盼已久的《工業(yè)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）近日在工業(yè)和信息化部網(wǎng)站掛出。根據(jù)規(guī)劃，到2015年，規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗比2010年下降21％左右，“十二五”期間預(yù)計實(shí)現(xiàn)節(jié)能量6.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司副司長楊鐵生對此作出解讀，他表示，“十二五”期間，工業(yè)節(jié)能的重點(diǎn)將實(shí)現(xiàn)五個轉(zhuǎn)變：由注重抓重點(diǎn)用能行業(yè)向兼顧各行業(yè)轉(zhuǎn)變、由注重抓重點(diǎn)用能企業(yè)向兼顧中小企業(yè)轉(zhuǎn)變、由注重生產(chǎn)過程向兼顧用能產(chǎn)品（裝備）轉(zhuǎn)變、由倚重國內(nèi)資源和市場向統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩種資源兩個市場轉(zhuǎn)變、由注重采用行政手段向發(fā)揮市場機(jī)制作用轉(zhuǎn)變。

　　工業(yè)增加值能耗再降21％

　　工業(yè)的加速發(fā)展極大促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長和人類進(jìn)步，但同時也帶來了日趨嚴(yán)峻的資源環(huán)境問題，資源過度消耗、環(huán)境污染、生態(tài)破壞、氣候變化等已成為人類社會發(fā)展不得不面臨的重大挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計，2010年工業(yè)能源消耗總量為24億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，占全社會總能耗比重的73％左右。

　　因此，工信部組織相關(guān)行業(yè)協(xié)會和研究機(jī)構(gòu)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上編制了該份《規(guī)劃》。《規(guī)劃》明確指出，到2015年，規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗比2010年下降21％左右，“十二五”期間預(yù)計實(shí)現(xiàn)節(jié)能量6.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　楊鐵生表示，“十二五”我國規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗下降21％的目標(biāo)是結(jié)合《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》確定的單位GDP能耗下降16％的目標(biāo)和《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃（2011￣2015年）》提出的工業(yè)年均增速8％指標(biāo)，經(jīng)過反復(fù)論證，最終在客觀分析“十二五”工業(yè)節(jié)能潛力的基礎(chǔ)上測算出的。

　　據(jù)悉，《規(guī)劃》除了提出總目標(biāo)外，還制定了相關(guān)主要行業(yè)的目標(biāo)，即到2015年，鋼鐵、有色金屬、石化、化工、建材、機(jī)械、輕工、紡織、電子信息等重點(diǎn)行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗分別比2010年下降18％、18％、18％、20％、20％、22％、20％、20％和18％。

　　按照節(jié)能量測算，以“十一五”期間實(shí)現(xiàn)節(jié)能量6.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而“十二五”期間按照單位工業(yè)增加值能耗下降21％計，實(shí)現(xiàn)節(jié)能量將要達(dá)到6.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比“十一五”的節(jié)能量還是有較大幅度的增加，工業(yè)節(jié)能難度進(jìn)一步加大。