——解讀《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》

　　7月1日，工信部發(fā)布的《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》）正式實(shí)行，到2010年12月31日前適用。《規(guī)則》不僅對(duì)新能源汽車企業(yè)和產(chǎn)品的準(zhǔn)入做了更為明確的規(guī)定，還對(duì)企業(yè)要生產(chǎn)的新能源產(chǎn)品進(jìn)行了說明。

　　■要點(diǎn)解讀：細(xì)化的三大技術(shù)階段

　　《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》發(fā)布后，記者采訪了工信部政策司的工作人員，該工作人員表示：“此次工信部發(fā)布的《規(guī)則》主要對(duì)新能源汽車的三個(gè)技術(shù)階段的產(chǎn)品進(jìn)行了細(xì)化，這是新《規(guī)則》區(qū)別于2007年發(fā)改委發(fā)布的一份新能源汽車準(zhǔn)入規(guī)則的最大變化。”

　　那么，這三個(gè)階段是如何劃分的呢？該工作人員解釋：“《規(guī)則》按照新能源汽車整車、系統(tǒng)及關(guān)鍵總成技術(shù)成熟程度、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)完善程度以及產(chǎn)業(yè)化程度不同，劃分為起步期、發(fā)展期、成熟期三個(gè)不同的技術(shù)階段。起步期只能進(jìn)行小批量生產(chǎn)，且只能在限定條件下進(jìn)行示范運(yùn)行，并對(duì)全部產(chǎn)品的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控；發(fā)展期產(chǎn)品允許批量生產(chǎn)，但只能在批準(zhǔn)的區(qū)域、范圍、期限和條件下銷售、使用，并至少對(duì)20％的銷售產(chǎn)品的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控；成熟期產(chǎn)品則在銷售、使用上與常規(guī)汽車產(chǎn)品相同。”

　　從《規(guī)則》中可以看到，燃料電池車、氫發(fā)動(dòng)機(jī)汽車和二甲醚汽車為起步期產(chǎn)品；鋰離子動(dòng)力蓄電池的混合動(dòng)力乘用車、商用車、純電動(dòng)商用車和純電動(dòng)汽車屬于發(fā)展期；鉛酸蓄電池和鎳氫電池的混合動(dòng)力乘用車則屬成熟期。

　　■重點(diǎn)爭(zhēng)議：《規(guī)則》會(huì)束縛新能源汽車發(fā)展？

　　自《規(guī)則》發(fā)布至今，業(yè)界就對(duì)《規(guī)則》中將鎳氫電池列為成熟期產(chǎn)品，而將鋰電池列為發(fā)展期產(chǎn)品存在爭(zhēng)議。該規(guī)則明確指出了鎳氫電池的重要性超越鋰電池，或?qū)⒊蔀槲覈履茉雌囄磥淼陌l(fā)展方向。

　　就此爭(zhēng)議，記者采訪了中投顧問新能源汽車行業(yè)

　　研究員李先生，他分析說：“《規(guī)則》實(shí)行之后，新能源汽車發(fā)展將進(jìn)入提速期，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)將會(huì)有所調(diào)整，不同的新能源產(chǎn)品將有不同的發(fā)展方向，而《規(guī)則》的發(fā)布對(duì)鎳氫電池汽車企業(yè)來說是一個(gè)好消息。”

　　李先生還表示：“目前新能源汽車中，動(dòng)力鋰電池汽車發(fā)展前景是最好的，各國政府和車企均將鋰電池汽車作為重點(diǎn)發(fā)展方向，而《規(guī)則》中卻將鎳氫電池劃為成熟期產(chǎn)品，這并不利于鋰電池汽車在全國范圍的普及與推廣，很有可能束縛我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。”

　　有關(guān)這個(gè)爭(zhēng)議，中國汽車工程學(xué)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“每個(gè)產(chǎn)業(yè)都會(huì)設(shè)立一定的準(zhǔn)入門檻，且政府也會(huì)有支持重點(diǎn)，但新能源汽車最終選擇哪個(gè)技術(shù)，不是政府說了算，而是市場(chǎng)和消費(fèi)者說了算。”