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“十二五”從四方面推動農村環保

發布時間:2012年2月8日 來源:中國環境報

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  環保“兩會”的召開,迎來了我國農村環境保護的春天。環保“兩會”和國務院發布的《關于加強環境保護重點工作的意見》和《國家環境保護“十二五”規劃》,為今后一個時期我國農村環境保護的發展明確了新方向,提供了新動力,創造了新機遇。


  如何把黨中央國務院的要求、環保“兩會”精神和國務院文件確定的農村環境保護目標與任務落到實處,是我們今后一個時期探索農村環境保護新道路的主要任務。“十二五”期間,要著重從4個方面入手。


  抓緊完善農村環境綜合整治體系


  目前,我國農村環境的總體形勢不容樂觀。“十二五”期間,我們一方面要不斷深化“以獎促治”和“以獎代補”政策,擴大連片整治范圍,爭取使連片整治能在各省普遍推行,推動環境保護基礎設施和服務向農村延伸,加強農村生活垃圾和污水處理設施建設,集中連片整治一批存在突出環境問題的村莊和集鎮。


  同時,還要力求在4個方面取得新的突破,一是進一步完善上下聯動機制,爭取各種影響群眾健康的“問題村”或“癌癥村”能夠及早發現,及時整治。二是結合污染減排的新布局,促進農業和農村污染減排,特別是著力推進規?;笄蒺B殖場和養殖小區的污染防治。三是按照國家食品安全的新要求,加快推進土壤環境保護相關工程的實施,開展土壤污染治理與修復示范。四是從開展農藥化肥減投減施試點入手,探索農業種植業生產過程污染防控的有效措施和途徑。在此基礎上,盡快形成任務全覆蓋和內容完整的農村環境綜合整治體系,完善地方各級政府相應的農村環境綜合整治目標責任制。


  抓緊構建農村環保法規政策體系


  長期以來,我國環境保護法律、法規和政策體系主要是針對城市和工業污染防治而設定的,簡單地套用于農村和農業環境保護領域,存在著明顯的“水土不服”。


  下一步,需要我們針對我國廣大農村經濟社會發展水平和農業發展特點,盡早開展農村環境保護專項法規政策的研究與制定工作,構建有中國特色的農村環境保護法規政策體系。


  一是要加強農村環境保護的立法工作。首先要抓緊研究起草與農村生產生活密切相關的土壤環境保護法;其次要在《環境保護法》、《大氣污染防治法》等法律的修改中明確農村環境保護的要求,設置相應的法律規定;第三要加快推進養殖業和種植業污染防治的專項立法;第四要加強配套的部門規章與法規制度的建設。

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