河北省環(huán)保廳日前召開新聞發(fā)布會，發(fā)布河北省委辦公廳、省政府辦公廳聯合下發(fā)的《關于深入實施“雙三十”節(jié)能減排示范工程的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》決定，“十二五”期間，重新篩選單位能耗高、排放總量大、示范作用強的30個縣(市、區(qū))和30家企業(yè)，繼續(xù)深入實施“雙三十”節(jié)能減排示范工程。

    “新的"雙三十"示范工程在吸取"十一五"期間"雙三十"工程成功經驗的基礎上，更加貼近河北省實際，考核約束更加嚴格，目標任務更加明確，獎懲范圍更加寬泛，政策扶持力度更大。”河北省環(huán)保廳廳長姬振海介紹說，河北省將通過深入實施“雙三十”節(jié)能減排示范工程，建立長效機制，完善配套政策，嚴格考核獎懲，推動經濟社會科學發(fā)展和產業(yè)結構轉型升級。

    任務更加明確

    30個縣(市、區(qū))要確保實現8項目標，30家企業(yè)要確保完成5項任務

    河北省環(huán)保廳總量控制處副處長馬永賢介紹說，新“雙三十”單位仍然具備節(jié)能減排任務重、工作有基礎、示范作用強的特點。原有“雙三十”單位不再納入新一輪名單，但依然是河北省推進節(jié)能減排的重點單位，河北省將繼續(xù)下達未來5年目標任務，并實施常態(tài)化管理和考核。

    與“十一五”期間的“雙三十”工程相比，新“雙三十”工程節(jié)能減排的目標任務更加具體明確。《意見》明確，30個重點縣(市、區(qū))除了要完成節(jié)能減排目標任務、降低能耗排放強度、實現淘汰落后產能要求外，還要提升污水處理能力、建成垃圾處理體系、控制畜禽養(yǎng)殖污染、嚴格執(zhí)行政策法規(guī)、確保環(huán)境整治取得成效。

    提升污水處理能力。2012年底前，建立完備的城鎮(zhèn)污水匯集、處理系統，縣城污水處理廠完成升級改造和深度治理，具備脫磷除氮功能，確保出水穩(wěn)定達到一級A標準。2013年底前，行政區(qū)域內省級重點鎮(zhèn)和人口1萬人以上的鎮(zhèn)建成污水處理廠。

    建成垃圾處理體系。2013年底前，建成“村收集、鄉(xiāng)運轉、縣處理”的城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)垃圾無害化處理體系，縣城生活垃圾無害化處置率不低于85%，垃圾處理系統做到安全運行和達標運行；工業(yè)園區(qū)(或密集區(qū))實現污染集中治理，并穩(wěn)定達標運行。

    控制畜禽養(yǎng)殖污染。控制農業(yè)污染，行政區(qū)域內規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)建設養(yǎng)殖場沼氣工程和畜禽養(yǎng)殖糞便資源化利用工程，污染排放符合總量減排要求。

    嚴格執(zhí)行政策法規(guī)。行政區(qū)域內固定資產投資項目嚴格執(zhí)行節(jié)能評估與審查、排污總量核定、環(huán)境影響評價和“三同時”制度，嚴格遵守核準、備案有關程序，無違規(guī)新建高耗能、高污染項目。

    環(huán)境整治取得成效。到2014年，縣城環(huán)境空氣質量穩(wěn)定達到二級標準，主要地表水域水質達到環(huán)境功能區(qū)劃要求，跨界河流主要監(jiān)控斷面水質穩(wěn)定達到省、市規(guī)劃目標要求。

    重點企業(yè)目標任務主要包括5個方面:按期完成各級政府下達的“十二五”節(jié)能減排目標任務，污染治理設施穩(wěn)定運行，淘汰落后生產設備和產能，開展節(jié)能減排“對標行動”，嚴格貫徹執(zhí)行國家、省產業(yè)政策和節(jié)能環(huán)保法律、法規(guī)與規(guī)定。

    獎懲更加嚴格

    責任主體不再單純強調“一把手”，考核結果納入干部績效考核

    《意見》規(guī)定，“雙三十”節(jié)能減排的責任主體是縣(市、區(qū))政府和企業(yè)法定代表人。有關縣(市、區(qū))要把目標任務納入本地經濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃，層層分解落實到相關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門、企業(yè)和重點工程措施。有關企業(yè)要把目標任務逐項落實到相關部門、車間和具體工程措施。

    根據《意見》，河北省將對“雙三十”工程實行每年一考核、兩年一獎懲、五年算總賬。考核結果分優(yōu)秀、完成目標和未完成目標3個等次。考核結果納入干部績效考核，作為對黨政領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據，實行問責制和“一票否決”制。