東江,是廣東省廣州、深圳、東莞、惠州、河源等地以及香港特區(qū)的4000多萬(wàn)城鄉(xiāng)居民的主要飲用水源。如今,其源頭保護(hù)卻面臨尷尬。
日前,記者深入東江源頭江西尋烏縣和廣東連平縣等地調(diào)查,發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)貫楸Wo(hù)水源作出巨大犧牲,經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重受限;相應(yīng)補(bǔ)償遲遲難以落實(shí),導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)脆弱,居民生活困苦,防污治污缺資金、缺技術(shù)。
“我住江之頭,君住江之尾,相隔千萬(wàn)里,共飲一江水。”有識(shí)之士呼吁,區(qū)域有分界,污染、環(huán)保無(wú)分界,流域上下游地區(qū)唯有同心協(xié)力,互相扶持,才能保東江之水長(zhǎng)清。
窮——
水源地群眾生活困苦,缺乏保護(hù)水源的積極性
江西省尋烏縣三標(biāo)鄉(xiāng)東江源村海拔700多米,全長(zhǎng)562公里的浩浩東江,源于村里椏髻缽山間的一道小山泉。
4月的山中,涼意陣陣、霧氣蒙蒙。記者在東江源村看到,零星散落山間的黃土坯房破敗不堪;僅有幾十名學(xué)生的村小學(xué),除掉光了漆的課桌椅外沒(méi)有其他的教學(xué)設(shè)備;蜷著袖子躲在屋檐下的老人一臉滄桑,偶爾碰到一兩個(gè)穿著舊中山裝和破解放鞋的老農(nóng)在田間勞作……所有的景象透出一個(gè)字——窮,與想象中的“世外桃源”相去甚遠(yuǎn)。
“尋烏有‘稀土王國(guó)’和‘中國(guó)蜜桔和臍橙之鄉(xiāng)’的美譽(yù),不缺發(fā)展的底子,但保護(hù)東江源頭的重任,不允許我們發(fā)展。”尋烏縣水利局局長(zhǎng)曾邑峰對(duì)記者說(shuō),橙樹(shù)要使用農(nóng)藥化肥,導(dǎo)致水土流失和污染,而開(kāi)礦的污染更是不言而喻,沒(méi)法靠吃資源飯來(lái)發(fā)展。
近年來(lái),尋烏縣陸續(xù)關(guān)閉了100多個(gè)污染礦點(diǎn),對(duì)坡度在25度以上的果林,實(shí)施退果還林,減少農(nóng)業(yè)面源污染。縣委書(shū)記馬玉福介紹,這里已取消了商品林砍伐指標(biāo),為此縣財(cái)政每年不僅減少收入1000多萬(wàn)元,還要補(bǔ)助林業(yè)部門(mén)200萬(wàn)元。
失去了采礦和林果兩個(gè)支柱產(chǎn)業(yè),這個(gè)農(nóng)民年人均純收入不到2000元的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣發(fā)展艱難,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更是一蹶不振。東江源村黨支部書(shū)記張昌權(quán)家里原本有100棵果樹(shù),每年光是賣(mài)水果,純收入就有8000元。現(xiàn)在這項(xiàng)收入沒(méi)有了,日子過(guò)得緊巴巴,其他人情況也差不多。
許多村民到城市打工,村里只剩下老人和小孩。12歲的何愛(ài)華,爸媽長(zhǎng)年不在家,要自己燒火煮飯給兩個(gè)堂妹吃。她上的第一堂課就是環(huán)保課:不要亂丟垃圾,不要砍樹(shù)……
保護(hù)水源和發(fā)展經(jīng)濟(jì)之間的矛盾,困擾著這個(gè)脆弱的小山村。香港環(huán)保公益組織“地球之友”于2008年11月22日進(jìn)駐東江源村,幫助村民改造廁所,建設(shè)沼氣池,植樹(shù)造林,并在小學(xué)中開(kāi)展環(huán)保知識(shí)教育。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳志強(qiáng)說(shuō),“窮”的問(wèn)題不解決,村民保護(hù)水源的積極性就上不去。地方政府檢查監(jiān)督工作稍微放松,各種破壞行為就會(huì)反彈。
困——
地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限,薄弱財(cái)力難以應(yīng)付防污治污
河源市地處東江上游,境內(nèi)有新豐江等多條支流匯入東江,是廣東的“生態(tài)發(fā)展區(qū)”。為保護(hù)這一帶的水源,廣東先后出臺(tái)了《廣東省東江水系水質(zhì)保護(hù)條例》等多個(gè)法律規(guī)章。將于今年5月1日施行的《廣東省東江流域新豐江楓樹(shù)壩白盆珠水庫(kù)庫(kù)區(qū)水資源保護(hù)辦法》,明確禁止在庫(kù)區(qū)從事破壞水資源的采石、開(kāi)礦、取土、陡坡開(kāi)荒、毀林開(kāi)墾、大規(guī)模禽畜養(yǎng)殖等活動(dòng)。
“當(dāng)?shù)卣坏_保環(huán)境不被破壞,還要采取措施防治水污染,改善生態(tài)環(huán)境。”廣東省水利廳廳長(zhǎng)黃柏青說(shuō),發(fā)展受限固然減少了污染,但也使地方財(cái)力難以增長(zhǎng)。要大量投入生態(tài)保護(hù)及污染防治工作,財(cái)政負(fù)擔(dān)就很沉重。
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