4月12日，頗受爭(zhēng)議的廣州番禺垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，沉寂一年多后因選址公布再次成為焦點(diǎn)。

　　“我們不是單純反對(duì)焚燒，關(guān)鍵是焚燒后能否做到不會(huì)產(chǎn)生污染，這一點(diǎn)有賴于對(duì)垃圾進(jìn)行徹底的分類。”巴索是廣州番禺麗江花園一個(gè)業(yè)主的網(wǎng)名，早在2009年12月，在和他的鄰居們?yōu)榉贌皇碌目範(fàn)幹校麄兿矚g用網(wǎng)名來(lái)稱呼彼此。

　　焚燒項(xiàng)目因爭(zhēng)議擱淺后，在民意的推動(dòng)下，廣州市政府下了決心推進(jìn)垃圾分類。

　　今年4月1日，《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定》（下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）正式實(shí)施。

　　《規(guī)劃》將生活垃圾分為可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾和其它垃圾四種類型。按照先易后難的原則，廣州確定了16條街道、6個(gè)社區(qū)和部分生活小區(qū)，以及市、區(qū)、街黨政機(jī)關(guān)、城區(qū)約1500所中小學(xué)校、733個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等地先行先試，以點(diǎn)帶面，逐步推廣。2011年的目的，是全市垃圾分類率力爭(zhēng)達(dá)到50%。

　　11年前，作為全國(guó)試點(diǎn)之一，廣州曾推行過(guò)垃圾分類，但無(wú)果而終。如今，垃圾分類在廣州依然任重道遠(yuǎn)，卻又勢(shì)在必行。

　　“孤獨(dú)”的志愿者

　　動(dòng)員好社會(huì)力量，鼓勵(lì)NGO組織參與，做好長(zhǎng)期宣傳，才能有效改變居民的意識(shí)。

　　雖然沒(méi)有入選垃圾分類試點(diǎn)，但巴索和他的志愿者團(tuán)隊(duì)還是一如既往地推行垃圾分類。

　　去年1月份，巴索和幾個(gè)志同道合者組織了“綠色家庭”。這是個(gè)沒(méi)有明確組織形態(tài)的小團(tuán)體，成員們都是有興趣嘗試?yán)诸惖臉I(yè)主。

　　從一開(kāi)始，“綠色家庭”的志愿者們就制作了垃圾分類的宣傳單，包括垃圾分類的指引手冊(cè)，在小區(qū)內(nèi)派發(fā)。

　　至今，每周日上午，志愿者都會(huì)上門對(duì)整棟樓的垃圾進(jìn)行回收，在會(huì)所進(jìn)行細(xì)分后，部分送往資源回收站，電池、燈泡等有害的就集中起來(lái)，通知相關(guān)處理廠進(jìn)行收集。

　　經(jīng)過(guò)一年時(shí)間，從最初的七八個(gè)成員，發(fā)展到現(xiàn)在大概20戶家庭自愿垃圾分類，并帶動(dòng)了其它居民把可回收垃圾集中起來(lái)。“但擴(kuò)大回收范圍，就不大可能了。”巴索的理由是，志愿者人數(shù)不夠。

　　按照最初的想法，志愿者的意義更多地在于宣傳教育，而不是充當(dāng)垃圾分類的角色。“我們這不是試點(diǎn)，沒(méi)有清潔工專門去分類，因此變成了志愿者去做的事。而發(fā)動(dòng)更多的志愿者去分類垃圾，一兩次還可以，長(zhǎng)期無(wú)償去做，就不大可能。”巴索說(shuō)，這也是他遇到的困惑。

　　與麗江花園業(yè)主自發(fā)進(jìn)行垃圾分類不同的是，由于政府主導(dǎo)，廣衛(wèi)街都府社區(qū)的垃圾分類頗為徹底。

　　都府社區(qū)居委會(huì)人士告訴記者，去年6月底，廣衛(wèi)街道辦就專門聘請(qǐng)了垃圾分類工作管理員，專門負(fù)責(zé)垃圾分類的指導(dǎo)和宣傳工作。同時(shí)，該街道辦還簡(jiǎn)化了居民垃圾分類的操作流程，由環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行精細(xì)化分類。都府社區(qū)居委會(huì)人士告訴記者，都府社區(qū)存在的問(wèn)題是志愿者的缺乏，而這恰恰是麗江花園的強(qiáng)項(xiàng)。“發(fā)動(dòng)更多的志愿者加入宣傳垃圾分類的隊(duì)伍，可以促使我們做得更好。”該人士說(shuō)。

　　在巴索看來(lái)，居民垃圾分類意識(shí)的覺(jué)醒與政府投入一樣重要。“整個(gè)過(guò)程，需要培養(yǎng)大量的志愿者去做宣傳、監(jiān)督。單靠城管效果肯定不好。動(dòng)員好社會(huì)力量，譬如鼓勵(lì)NGO組織的參與，做好長(zhǎng)期宣傳，才能有效改變居民的意識(shí)。”

　　政府給不給力？

　　政府投入不夠，開(kāi)罰單并不一定有效

　　為推動(dòng)垃圾分類，廣州政府層面需要加大資源投入。

　　按照《規(guī)定》，各級(jí)政府將安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于垃圾分類管理、回收利用的技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)施的維護(hù)，并納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算中。“全市的投入數(shù)據(jù)，我們現(xiàn)在還在統(tǒng)計(jì)中。”廣州市城管委人士透露。

　　以荔灣區(qū)為例，今年該區(qū)將至少投入300萬(wàn)垃圾分類專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于沙面街、東漖街試點(diǎn)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、購(gòu)買主干道和居民樓道的分類垃圾桶、開(kāi)展社區(qū)垃圾分類宣傳活動(dòng)、補(bǔ)貼垃圾分類運(yùn)輸經(jīng)費(fèi)等方面的支出。

　　但在長(zhǎng)期關(guān)注垃圾分類的廣州市政協(xié)委員韓志鵬看來(lái)，“政府還是不太給力”。韓最近在廣州市城管委了解到，資金、設(shè)施等問(wèn)題尚沒(méi)有完全到位。

　　“現(xiàn)在政策有了，但資金還是問(wèn)題。”韓告訴記者，去年市財(cái)政拿出了2500萬(wàn)用于垃圾分類，其中1000萬(wàn)用于宣傳，1500萬(wàn)用于購(gòu)置容器。“想想，全市買垃圾桶，這1500萬(wàn)夠用嗎？但到現(xiàn)在還在用這筆錢。”韓表示，這意味著之前的工作并沒(méi)有完全落實(shí)。