2009年8月25日上午，十一屆全國人大常委會第十次會議舉行分組會議，審議《中華人民共和國可再生能源法（修正案）草案》，審議摘登如下：
 

　　尹成杰委員說，昨天聽取了環(huán)資委關(guān)于提請審議可再生能源法修正案草案的報(bào)告。我認(rèn)為，在目前的情況下，修改可再生能源法意義重大，也贊成環(huán)資委提出的一些重要的修改意見。近幾年來，隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展以及生態(tài)保護(hù)力度的加大，可再生能源得到的高度重視。2005年，全國人大常委會頒布了可再生能源法，2007年國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃。近些年來在相關(guān)政策的積極引導(dǎo)下，不少企業(yè)也加大了可再生能源的發(fā)展力度，特別是在可再生能源的發(fā)展上，還有一些企業(yè)在發(fā)展生物質(zhì)能源上取得積極的進(jìn)展。比如，我們國家到2008年6月全國共有生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)67家，全國上網(wǎng)綠色電力26.13億千瓦時(shí)，這主要指生物質(zhì)發(fā)電，當(dāng)然還有太陽能和風(fēng)能發(fā)電。所以從我們國家來看，在可再生能源發(fā)展上取得了積極的進(jìn)展，對保護(hù)生態(tài)環(huán)境、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收等都發(fā)揮了積極的作用。

　　郝益東委員說，可再生能源法現(xiàn)在啟動修改是非常必要的。從這次提供的參閱資料中可以看出，可再生能源法實(shí)施四年多的時(shí)間，對于推動我國可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了很大作用，但也存在一個適應(yīng)發(fā)展的問題，因此啟動這部法律的修改是必要的。發(fā)展可再生能源，是事關(guān)氣候變暖以及國內(nèi)外關(guān)注的大問題，是減少二氧化碳排放的重要途徑。這次提交的修改草案比較成熟，建議盡快審議通過。同時(shí)，從這部法律的修改，我也體會到全國人大處理代表的建議、議案是非常及時(shí)、認(rèn)真的。
 

　　謝克昌委員說，根據(jù)可再生能源法的實(shí)施實(shí)踐和當(dāng)前的能源、環(huán)境形勢對該法進(jìn)行修正很有必要。部分條款修改的原則和主要內(nèi)容是恰當(dāng)?shù)模扔薪y(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范發(fā)展的宏觀指導(dǎo)內(nèi)容，又有收購價(jià)格、保障基金等具體政策內(nèi)容。
 

　　呂薇委員說，我認(rèn)為修改可再生能源法很有必要，也很及時(shí)。可再生能源法實(shí)施以來，我國可再生能源的發(fā)展有了很大的進(jìn)步。應(yīng)該說，可再生能源法對促進(jìn)可再生能源發(fā)展發(fā)揮了重要的作用，在執(zhí)行過程中出現(xiàn)了一些新的情況和問題，應(yīng)該及時(shí)對這部法律進(jìn)行修改。在這部法律的修改中，有關(guān)部門做了大量的調(diào)查工作，為我們提供了很多背景資料，修改非常有針對性，突出了重點(diǎn)。

　　范徐麗泰委員說，我很支持這個議案，我認(rèn)為這個修正案的形成過程是人大代表發(fā)揮作用的典范，修改是很必須的。
 

　　張美蘭委員說，大家都知道，我國是能源生產(chǎn)大國，也是一個能源消費(fèi)大國，本次會議對可再生能源法修正案草案進(jìn)行初審，對西部地區(qū)、邊疆地區(qū)，以及有待開發(fā)的地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的可再生能源的開發(fā)利用具有重要的意義。

　　賀一誠委員說，可再生能源法從2005年出臺到這一次修改，經(jīng)過三年來的實(shí)施看來，操作上存在較大的問題，特別是可再生能源在并網(wǎng)方面，受到很大制約。2005年出臺這部法存在著很大的爭議，來之不易，特別是在并網(wǎng)方面，作了原則性規(guī)定。對這次修改表示贊同，但感覺力度還不夠。
 

　　陳斯喜委員說，現(xiàn)在能源問題已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題，也是影響我國經(jīng)濟(jì)安全和國家安全的重要問題。所以，我非常贊成對可再生能源法進(jìn)行修改。

　　林強(qiáng)委員說，對可再生能源法修正案草案談點(diǎn)意見。對2005年通過的可再生能源法進(jìn)行修改是適時(shí)的，我表示贊成。
 

　　溫孚江委員說，我認(rèn)為可再生能源法修正案有很大的改進(jìn)，基本上體現(xiàn)了各方面的意見和社會發(fā)展的趨勢，我是贊成的。

　　烏日圖委員說，可再生能源法在2005年實(shí)施以來，對推動可再生能源的開發(fā)利用發(fā)揮了重要的作用，但隨著能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也暴露出一些問題，這次修正非常及時(shí)和必要，修改的內(nèi)容也很有針對性，我都同意。

　　劉振偉委員說，低碳經(jīng)濟(jì)營造了可再生能源開發(fā)與利用的良好環(huán)境，在新能源加速發(fā)展的時(shí)候，適時(shí)修改可再生能源法是十分必要的。
 

　　南振中委員說，可再生能源法的頒布施行推動了可再生能源的開發(fā)和利用。2008年我國年產(chǎn)200萬千瓦光伏電池，成為世界太陽能光伏電池第一生產(chǎn)大國；太陽能熱水器累計(jì)使用量占世界使用總量的60%以上。這是了不起的成績。與此同時(shí)，我們還應(yīng)看到，在可再生能源領(lǐng)域也出現(xiàn)了一些“盲目跟風(fēng)、一擁而上”的苗頭。以風(fēng)電為例，大量資本流入開發(fā)風(fēng)電市場和上游制造領(lǐng)域，全國風(fēng)機(jī)整機(jī)制造企業(yè)達(dá)到60多家，潛在產(chǎn)能明顯超過了市場需求。太陽能光伏領(lǐng)域也出現(xiàn)了類似的現(xiàn)象。可再生能源項(xiàng)目具有投資大、風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)，投資過熱將會造成國家資金和資源的極大浪費(fèi)。在對可再生能源法進(jìn)行修正的時(shí)候，既要考慮如何促進(jìn)，又要考慮如何防止亂鋪攤子、盲目發(fā)展。因此，對草案應(yīng)作適當(dāng)補(bǔ)充、調(diào)整和完善。

　　倪岳峰委員說，可再生能源法實(shí)施時(shí)間不長，是2006年1月1日起實(shí)施的，3年多的時(shí)間，但是這部法律非常有力地支持了可再生能源的發(fā)展。比如風(fēng)電，在2005年底，全國總裝機(jī)容量是126萬千瓦，僅僅過了三年的時(shí)間，到去年年底總裝機(jī)容量已經(jīng)到了1250萬千瓦，三年的時(shí)間增長了10倍，發(fā)展速度是令人鼓舞的。當(dāng)然，可再生能源法存在需要解決的問題，所以我非常贊成通過修正案來進(jìn)一步解決可再生能源發(fā)展中的問題。這次可再生能源法的修正抓住了可再生能源法實(shí)施中存在的一些關(guān)鍵問題，一是通過規(guī)劃使得可再生能源法的發(fā)展進(jìn)一步合理布局，既支持大規(guī)模發(fā)展，又盡可能避免一哄而上。二是可再生能源法的修正，提出了一個全額保障性收購制度，把原來法律的全額收購制度落到了實(shí)處，具有更進(jìn)一步的操作性。三是通過整合支持可再生能源發(fā)展的資金來源和優(yōu)化支持的渠道，為可再生能源的發(fā)展提供更加有效的資金支持。我對這幾條修正案完全贊成。