備受各方關(guān)注而又一直秘而不宣的《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》，終于被揭開(kāi)一角面紗。

　　本報(bào)記者獲悉，按照這一規(guī)劃，全國(guó)有內(nèi)蒙古、江蘇、浙江、江西、河南等14個(gè)省區(qū)被納入“十二五”重金屬重點(diǎn)治理省區(qū)，有138個(gè)區(qū)域被列為重點(diǎn)治理區(qū)域，采礦、冶煉、鉛蓄電池、皮革及其制品、化學(xué)原料及其制品五大行業(yè)的4452家企業(yè)被納入重點(diǎn)監(jiān)控。

　　據(jù)不愿具名的知情人士確認(rèn)，這些企業(yè)當(dāng)中，包括江西銅業(yè)、金川礦業(yè)、云南銅業(yè)、株洲冶煉等上市公司。

　　“尤其是過(guò)去造成過(guò)污染的企業(yè)和區(qū)域，比如湖南湘江流域、安徽懷寧這些地方，將得到重點(diǎn)治理。”這位人士說(shuō)。

　　根據(jù)這一規(guī)則，到2015年，重點(diǎn)區(qū)域的重點(diǎn)重金屬污染排放量要比2007年減少15%，非重點(diǎn)區(qū)域的重點(diǎn)重金屬污染排放量不超過(guò)2007年的水平。

　　“重金屬排放作為約束性指標(biāo)還是第一次，而且是要求把排放總量降下來(lái)，而不是像過(guò)去那樣僅僅把排放上升的速度降下來(lái)”，一位環(huán)保界人士對(duì)此評(píng)價(jià)說(shuō)，這么大的減排幅度對(duì)被納入重點(diǎn)監(jiān)控的企業(yè)會(huì)有比較大的影響。

　　14省區(qū)被列為治理重點(diǎn)

　　據(jù)上述知情人士透露，規(guī)劃中被納入重點(diǎn)監(jiān)控名單的4452家企業(yè)，來(lái)自新疆、寧夏、青海、甘肅、 陜西、西藏、云南、貴州、四川、廣東、廣西、湖南、湖北、河南、山東、江西、安徽、福建18個(gè)省區(qū)。內(nèi)蒙古、江蘇、浙江、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、云南、陜西、甘肅、青海14個(gè)省區(qū)被列為重點(diǎn)治理省區(qū)。

　　“新疆、寧夏、西藏列入重點(diǎn)監(jiān)控的企業(yè)很少，只有很少幾個(gè)，湖南列入的企業(yè)尤其多。”這位人士說(shuō)。

　　據(jù)他介紹，此次重點(diǎn)區(qū)域劃分即重金屬污染物排放相對(duì)集中的地區(qū)，包括涉重產(chǎn)業(yè)密集地區(qū)或環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化區(qū)域，原則上落實(shí)到區(qū)縣層次。

　　至于重點(diǎn)區(qū)域的選擇標(biāo)準(zhǔn)，這位知情人士介紹說(shuō)，一是涉重金屬產(chǎn)業(yè)密集地區(qū)，或者涉重金屬企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、技術(shù)水平不高、投訴事件多發(fā)企業(yè)多的區(qū)縣；二是單位面積的重金屬產(chǎn)生量大，或者涉重金屬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值(產(chǎn)品)較高、涉重金融產(chǎn)業(yè)集中的區(qū)縣等。

　　此外，還包括環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化地區(qū)。重金屬污染物排放量大的區(qū)縣；非背景性因素造成的連續(xù)多年環(huán)境質(zhì)量持續(xù)較大幅度超標(biāo)、重金屬污染特征明顯的區(qū)縣、歷史性重金屬環(huán)境問(wèn)題集中爆發(fā)的區(qū)縣、社會(huì)關(guān)注的環(huán)境熱點(diǎn)地區(qū)或事故頻發(fā)區(qū)等。

　　據(jù)悉，上述省區(qū)的分管領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)認(rèn)可該規(guī)劃。

　　中央財(cái)政擬投百億

　　和別的一些類(lèi)型的污染相比，重金屬污染既難以察覺(jué)又難以治理，污染企業(yè)分布廣泛，治理工程耗資巨大。

　　因此，在圈定重點(diǎn)治理區(qū)域和企業(yè)后，如何實(shí)施規(guī)劃、如何考核、治理資金如何籌措，便成為關(guān)鍵。