近些年，農村環(huán)保除各種示范試點和創(chuàng)建活動有少量投放外，對面上的工作幾乎沒有資金投入。村級組織對農民的號召力非常有限，很多地方出現農村公共環(huán)境無人管、管不了的現象。縣鄉(xiāng)兩級政府部門普遍感到農村環(huán)境管理難度很大

    
    “室內現代化，室外臟亂差，污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風刮”。

    
    村民形象地描繪自己所處的環(huán)境。

    
    長期以來，我國農村的垃圾基本上是一種自生自滅或放任自流的狀況，生活污水和垃圾隨意傾倒、隨意排放，對農村環(huán)境造成嚴重污染。
 

    隨著農民工外出務工和城鎮(zhèn)化加快，農村經濟和農民收入不斷提升，在江西大部分縣市農村環(huán)境問題呈現一種“室內現代化，室外臟亂差”的特征，農村垃圾何去何從一直困擾著農民的日常生活。

    
    當地農民都習慣把垃圾倒在房前屋后的空地，日積月累便形成了無數個“垃圾山”，甚至很多垃圾堆放已逐漸侵蝕河道、耕地等等。

    處理方式落后

    “以前農村基本沒什么垃圾，大部分被用作農業(yè)基肥。”在江西弋陽縣，多位老菜農紛紛表示，前些年垃圾無論數量還是種類較少，農村垃圾是稀缺的農家肥。

    
    過去，由于我國農村垃圾一直呈現數量小、種類少、易分解的特點，采用堆肥、簡易填埋或自然腐爛等方式，基本可以維系垃圾總量與生態(tài)環(huán)境之間的平衡。

    
    而如今，隨著農村經濟社會快速發(fā)展、農民現代生活方式逐漸確立，農村生活垃圾逐步向城鎮(zhèn)“看齊”，垃圾數量猛增，而農村又缺乏生活垃圾處理系統(tǒng)，村民隨處堆放垃圾，于是“垃圾山”隨處可見。

    
    按照一些村里老干部的說法，當前農村都是“室內現代化，室外臟亂差，污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風刮”。

    
    據了解，建成一個正規(guī)的垃圾填埋場需要上千萬元的資金，靠村鎮(zhèn)幾乎是“不可完成”的任務。由于農村垃圾治理長期被視作一項公益性事業(yè)，其經費主要來源于國家及地方財政。在資金來源渠道單一，農村經濟普遍困難的現狀下，垃圾處理經費投入嚴重不足。