為期3天的新一輪聯合國氣候變化談判4月12日凌晨在德國波恩結束。會議決定,在今年6月波恩氣候變化會議與年底坎昆會議之間增加兩次會議。這一結果反映了中國與印度關于坎昆前至少舉行4~5次會議的提案精神。

        來自174個國家的1700多名代表參加了談判。針對組織程序問題長達6個多小時的談判以及部分發達國家在會上對《京都議定書》的公開質疑,都為坎昆氣候大會蒙上一層陰影。

        哥本哈根會議上的“風云人物”、印度環境部部長拉梅什（Jairam Ramesh）并沒有出現在波恩。他則是來到了中國海南參加博鰲亞洲論壇2010年會。

        在這里,拉梅什接受了《第一財經日報》專訪。

        氣候談判四大阻礙

        第一財經日報:你對今年的談判形勢和坎昆氣候大會有怎樣的預期？

        拉梅什:坦率地說,我對坎昆氣候大會并不抱有太大希望。成功達成協議的幾個條件還沒有完全具備:

        其一,資金問題。哥本哈根協議承諾在三年內為貧困國家、環境脆弱國家和最不發達國家（LDC）撥款200億美元,也就是每年近100萬美元。近期,我認為這是不現實的。而且,我們還需要新增加的撥款,但我還沒有看到目前美國有任何新增的重要對外撥款。此外,我們還需要進一步明確資金來源,美國、歐洲分別需要承擔總數的約三分之一。

        第二,技術轉移問題。哥本哈根會議并沒有明確技術如何從發達國家轉移到發展中國家,而不是購買。

        第三,美國國內政治是氣候談判進展的一個“扳機”。

        第四,信任問題。我沒有看到各國采取任何努力來彌補哥本哈根會議造成的信任赤字。所以,我對坎昆會議并不樂觀。

        日報:如果希望在坎昆達成一項協議,協議的草案最遲應何時擬定？

        拉梅什:還很難說。因為目前最大的挑戰是,如何將哥本哈根會議達成的共識與原則反映到談判文本中。不過,現在是該開始的時候了。我們已經休息了四五個月。

        需充分保護中印排放空間

        日報:你擔任印度環境部部長后,印度在氣候變化問題上的立場發生了很大的變化,你的考慮是什么？

        拉梅什:世界一直在變化,我們也必須變化,不可能故步自封于某個階段。我們也有特定的責任,要保持自己的基本立場,但也愿意靈活地與任何人、國際社會進行談判,在談判過程中討論要求、目標。

        日報:你對德國總理默克爾“公平性提案”有何評價？

        拉梅什:默克爾總理的提案是來自發達國家最有意思的提案之一。她提出,到2050年,各國人均排放量應趨于一致。我認為這是一個好起點。默克爾總理可能是發達國家領導人中唯一關注公平性并提出方案的人。我愿意找機會采取行動,實現默克爾的意見。僅僅強調減排目標不夠,還必須找出實現目標的路徑。