湖南郴州市嘉禾、桂陽兩縣企業違法排污致兒童血鉛超標及中毒事件持續發酵。截至3月22日，郴州市已發現鉛中毒兒童45名。

　　3月22日，環保部華南督查中心已派員奔赴郴州督查善后。“鄉鎮為了發展經濟，饑不擇食。”一位華南督察中心的官員說，血鉛中毒事故當地此前就發生過。

　　其主管部門——環保部環境應急與事故調查中心的官員則解釋，“血鉛超標原因仍然是企業違法排污，但當地政府有責任，被發現的幾家企業沒有任何手續，更別提環評手續。”

　　與郴州事件相隔不過10天。3月14日，四川省隆昌縣忠義合金公司周邊1599人次的體檢又有近百人血鉛含量異常。

　　上述兩例血鉛超標中毒事件均延續過往的“黑色定律”：當地政府為發展經濟上馬高污染化工企業，健康受損的居民自發體檢，發生群體性事件。

　　頻頻爆發的血鉛事件或許有了新的治理模式。記者獲悉，環保部將在今年6月底前編制完成重金屬污染綜合防治規劃，并報國務院批準實施。而一些省份也正在調查重金屬環境質量狀況，已經確定了需要治理的重點行業和重點元素。

　　“主動發現，主動采取措施，可能會一下子冒出更多更大問題，但卻可能在短期內解決環境污染問題。這需要很大的經濟投入和解決污染的決心。”上海環境與兒童健康重點實驗室主任顏崇淮說。

　　無助的血鉛患者

　　顏崇淮從事兒童血鉛檢測20年，他告訴記者，鉛污染對兒童健康影響很大，90年代以前，血鉛中毒現象更為突出，現在情況稍微好轉。
 

　　但一個很重要的變化是，以前鉛超標方面城市病人會占三成左右，但現在更多的病人是來自農村和小城鎮，城市病人只占3%左右。顏透露，自己近幾年的病人一半是浙江人，其中又以義烏居多，這些病人大都在家庭作坊從事首飾、旅游紀念品和小五金工作。

　　顏崇淮介紹，兒童血鉛達到250微克每升就會影響神經，一般血鉛每上升100微克每升，IQ(智力水平測試)就會下降1到7分，并將導致性格和行為上的諸多問題。

　　顏崇淮建議，根據剛結束的全國污染源普查結果來進行重點地區篩查，主動權可能就在政府的環境部門和健康部門。“這需要建立一個全國血鉛篩查網絡，根據污染源普查結果進行，但這需要花很大力氣，投入會很大。”

　　中國政法大學污染受害者法律幫助中心主任王燦發說，重金屬污染，哪個機構組織都沒辦法自己做好，只能是國家來一個綜合的調查，該淘汰的淘汰，該達標的必須達標，該拆遷的有拆遷。

　　王所在的法律幫助中心曾經為2006年因鉛污染受害的898名甘肅徽縣村民提供法律援助。當時共有300多名兒童血鉛超標，當地政府除了小范圍檢測、讓部分孩子住院外，沒再做其它的事情，并拒絕提供孩子的出院檢測報告，后續賠償事宜也不了了之。
 

　　直到現在，徽縣法院以案情重大，不歸自己管為由拒絕立案，隴南市中院也作出裁定不予立案，甘肅高院則以“訴訟一方人數眾多，由管轄法院受理”為由，請隴南市中院“酌處”，至今，村民們仍在等待一個說法。

　　“如果環境方面的公益訴訟能立案并有一些勝訴的話，老百姓就更關心自己身邊的企業，自己的身體，對環境保護也是巨大的推動。”王燦發說。

　　但王燦發要失望了，一位參與環境維權的律師表示，類似環境訴訟立案都非常難，因為污染案件大多數涉及人數眾多，地方政府會考慮和諧、穩定、企業發展等因素，法院要么不立案，要么不表態。