在7月召開的八國集團拉奎拉峰會上，發達國家承諾在2050年使全球溫室氣體排放量在1990年或近期年份的基礎上至少減排80％。此次八國集團峰會能在關鍵議題上邁出關鍵一步，很大程度上與奧巴馬執政后對美國氣候政策做出調整有關。

　　發展中國家原本期望，在本次八國峰會上發達國家領導人能夠就資金和技術轉讓問題拿出誠意，發達國家卻試圖讓發展中國家承諾具體的減排目標，自然讓發展中國家難以接受。最關鍵的問題在于，今后如何將這一長期目標落實到具體行動上，轉變為各國必須執行的政策，特別是建立一個可量化可實現的中期目標，以及切實可行的路線圖。

　　發達國家應承擔主要的減排義務，并率先大幅度減排。從八國集團峰會聲明對減排基準年的模糊處理和2020年中期目標的缺失來看，發達國家在溫室氣體減排問題上并不愿意先行一步，而是一再強調新興經濟體需要大幅度減少排放。這是非常不公平的。

　　目前７５％的全球溫室氣體排放來自發達國家，在人均累積排放量方面，發展中國家只有發達國家的２４％。八國集團成員總人口只占全球人口的約13%，然而近一半的全球溫室氣體的排放源自這8個國家。在過去２０多年間，發達國家與發展中國家人均累積排放量差別，不僅沒有縮小反而在加大。

　　因此，發達國家長期大量排放溫室氣體是造成全球氣候變化的主要原因。而發展中國家卻是氣候變化不利影響的最大受害者。按照《聯合國氣候變化框架公約》中的“共同但有區別的責任”原則，發達國家無疑應承擔主要的減排義務，并率先大幅度減排。

　　此外，資金援助和技術轉讓也必須落到實處。根據氣候公約的相關規定，發達國家有向發展中國家提供資金援助和技術轉讓的義務，然而多年來，國際氣候談判在這一實際議題上進展緩慢，收效甚微。