審計署２０日發(fā)布今年第１０號審計結(jié)果公告，公布了金沙江溪洛渡水電站工程第一階段審計結(jié)果。審計表明，已完工程質(zhì)量優(yōu)良率達９０％。

　　金沙江溪洛渡水電站工程審計結(jié)果(第一階段)

　　(二○○九年七月二十日公告)

　　據(jù)審計署網(wǎng)站：根據(jù)《中華人民共和國審計法》的有關(guān)規(guī)定，審計署2007年和2008年連續(xù)對中國長江三峽開發(fā)總公司(以下簡稱三峽總公司)投資建設(shè)的金沙江溪洛渡水電站工程(以下簡稱溪洛渡工程)建設(shè)管理、移民安置等情況進行了跟蹤審計，第一階段審計已經(jīng)結(jié)束?，F(xiàn)將審計結(jié)果公告如下：

　　一、溪洛渡工程基本情況

　　溪洛渡工程是三峽總公司在金沙江下游開發(fā)的4個大型水電站之一，也是國家實施“西電東送”的第一期工程，設(shè)計裝機容量1260萬千瓦。2002年原國家計委批準立項。2005年11月批準可研設(shè)計，可研總投資674.78億元，其中靜態(tài)總投資503.42億元，建設(shè)期貸款利息171.36億元。建設(shè)資金來源為企業(yè)自有資金、企業(yè)債券和銀行貸款，建設(shè)總工期13年。溪洛渡工程2003年3月開始籌建，2007年11月完成大江截流。目前，場內(nèi)外交通、施工營地、導(dǎo)流等工程已基本完工，地下廠房、大壩正在開挖施工。截至2008年8月，三峽總公司累計籌集建設(shè)資金158.68億元，累計完成投資152.95億元。

　　根據(jù)發(fā)展改革委批復(fù)的溪洛渡工程可行性研究階段建設(shè)征地和移民安置規(guī)劃，建設(shè)征地和移民安置補償投資概算為77.8億元。三峽總公司與四川、云南兩省簽訂包干協(xié)議，分別為34.6億元和43.2億元。截至2008年8月底，兩省累計收到三峽總公司撥付的移民資金20.74億元，累計下?lián)?4.17億元，本級使用2.3億元，余額為4.48億元(含利息收入)。溪洛渡水電站水庫淹沒影響區(qū)涉及四川、云南兩省8縣1區(qū)，規(guī)劃搬遷總?cè)丝?1035人。截至2008年8月底，施工區(qū)及圍堰區(qū)已累計搬遷安置9639人，庫區(qū)移民安置工作正在進行。

　　二、審計評價

　　審計結(jié)果表明，三峽總公司及各參建單位在“建設(shè)一座電站、帶動一方經(jīng)濟、改善一片環(huán)境、造福一批移民”的開發(fā)理念下，克服建設(shè)周期長、技術(shù)復(fù)雜、移民安置任務(wù)重等困難，逐步建立健全各項內(nèi)部控制制度，較好地完成了階段性建設(shè)任務(wù)。

　　(一)建設(shè)資金管理使用情況較好。三峽總公司重視財務(wù)管理工作，按照可行性研究報告要求，根據(jù)工程進度需求及時籌集建設(shè)資金，內(nèi)控制度比較健全，會計核算和財務(wù)管理比較規(guī)范，審計沒有發(fā)現(xiàn)挪用和嚴重侵占建設(shè)資金的問題。

　　(二)工程建設(shè)管理不斷加強并逐步規(guī)范。審計署2006年對三峽工程實施審計后，三峽總公司舉一反三，加大了對溪洛渡工程的管理力度，細化工程組織、合同管理和質(zhì)量安全管理流程，采用先進的信息化管理系統(tǒng)進行控制，工程建設(shè)管理水平逐步提高，已完工程質(zhì)量優(yōu)良率達90%。

　　(三)建立市場準入制度，不斷規(guī)范施工企業(yè)行為。三峽總公司在總結(jié)三峽工程建設(shè)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，結(jié)合國內(nèi)建筑市場現(xiàn)狀和溪洛渡工程實際情況，制定了多項管理制度，實行了建筑市場施工單位準入制度，工程建設(shè)資金封閉運行，定期清理不合格施工隊伍，有效保障了工程順利實施。

　　(四)四川、云南兩省政府積極組織協(xié)調(diào)，移民安置進展基本順利。兩省政府高度重視移民安置工作，建立和健全了移民管理機構(gòu)，制定多項移民資金使用和管理規(guī)定。各級移民管理機構(gòu)克服人員少、任務(wù)重、移民安置政策調(diào)整等困難，積極組織實施移民安置、實物指標調(diào)查復(fù)核等工作，保證了工程建設(shè)順利進行。

　　審計也發(fā)現(xiàn)溪洛渡工程在投資控制、工期進度、招投標、關(guān)聯(lián)企業(yè)管理等方面還存在一些影響項目投資效益的問題，四川、云南兩省在移民安置進度、移民資金管理和使用上也還存在一些問題，需要加以改進。