昨天（29日），北京市十三屆人大常委會第十五次會議審議了《北京市實施<中華人民共和國節(jié)約能源法>辦法(修訂草案)》(下文簡稱《實施節(jié)能辦法》)以及《北京市水污染防治條例》(下文簡稱《水污染防治條例》)，北京市人大財經(jīng)委員會的審議報告建議，北京保障性住房全部安裝太陽能采集利用系統(tǒng)，水、電、氣、熱等能源生產(chǎn)經(jīng)營單位不得向本單位職工無償提供能源。 

    市人大財經(jīng)委員會在提交給常委會的審議意見報告中建議，通過立法把節(jié)能宣傳周確定下來，將每年6月份的第二周確定為節(jié)能宣傳周。 

    ■關于實施節(jié)能辦法 

    背景：昨天，北京市發(fā)改委主任張工向市人大常委會介紹了草案的起草情況。張工介紹，北京現(xiàn)有的《實施節(jié)能辦法》是從1999年開始施行的，隨著北京經(jīng)濟社會的發(fā)展，能源形勢日益嚴峻，《實施節(jié)能辦法》已經(jīng)不能完全適應今后的節(jié)能需求，因此有必要對其進行修訂。

    水電氣熱單位禁止包費制

    【內(nèi)容】草案第二十五條規(guī)定，水、電、氣、熱等能源生產(chǎn)經(jīng)營單位不得向本單位職工無償提供能源。任何單位不得對能源消費實行包費制。違規(guī)者，由發(fā)展改革部門責令限期改正，逾期不改正的，處5萬元以上20萬元以下罰款。
 

    【解讀】北京法制辦相關專家表示，無償使用能源或者支付一定費用后可以無限量使用能源，必然導致能源使用者缺少經(jīng)濟約束，也不利于能源使用者樹立節(jié)能意識，養(yǎng)成良好的節(jié)能習慣，必將造成能源浪費。 

    【建議】財經(jīng)委員會的審議意見報告中建議，目前城市部分供熱管網(wǎng)等設備因使用時間較長，已經(jīng)陳舊老化，而一些生產(chǎn)工藝也比較落后，造成供熱領域能源流失嚴重。因此建議在該條中增加，供熱單位要加強供熱系統(tǒng)的節(jié)能管理，對供熱系統(tǒng)進行定期檢查、維護和更新改造。

    保障房擬安裝太陽能熱水系統(tǒng)

    【內(nèi)容】草案第三十條規(guī)定，具有太陽能利用條件的新建居住建筑，應當安裝太陽能熱水系統(tǒng)。
 

    【解讀】市人大財經(jīng)委主任王火表示，目前太陽能利用技術日趨成熟，作為一種資源豐富、清潔的可再生能源，太陽能在北京市生產(chǎn)生活領域得到大范圍使用已經(jīng)成為可能。 

    【建議】財經(jīng)委員會的審議意見報告中建議，應當對保障房的太陽能使用進行嚴格的統(tǒng)一規(guī)定，將第三十條修改為：“本市新建的保障房應當安裝太陽能采集利用系統(tǒng)。具備太陽能利用條件的其他新建居住建筑，安裝太陽能采集利用系統(tǒng)。”