為了更好地建設資源節約型、環境友好型的和諧社會，進一步挖掘我市建設領域節能潛力，我市制定了《2009—2010廈門市建筑節能專項規劃》并分步實施，確定了我市未來三年建筑節能工作的減排目標及工作重點，全面推進我市建筑節能工作縱深發展。 　　

    減排目標 　　

    根據規劃，我市2009年—2011年的建筑節能減排的總目標是節約68.81萬噸標準煤，減少二氧化碳排放169.27萬噸。 該減排目標由以下幾個部分組成。 　　

    1.新建建筑節能 　

    通過加強新建建筑的節能工作，我市預計在2009年-2011年間，每年可節省能源11.79萬噸標準煤，三年共可節約標煤35.37萬噸。 　
　

    2.國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能改造 　　

    根據能耗統計結果，廈門共有63棟超過5 kgce/㎡的國家機關辦公建筑和大型公共建筑。這些建筑總面積為160萬平方米，通過節能改造，三年共可節約8.3萬噸標煤。 　　

    3.國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能運行管理 　
　

    目前，共有21棟建筑需要通過加強節能運行管理以達到節能要求，這些建筑的總面積為46.16萬平方米，潛在節能量為每年0.14萬噸標煤。2009年-2011年累計可節約0.42萬噸標煤。 　　

    4.新型墻體材料推廣 　　

    我市2008年已經出臺《廈門市建設與管理局關于在本市建設工程中限制使用粘土制品的通知》，從2009年1月1日起禁止設計使用粘土制品，新開工的建設工程鼓勵優先選用自保溫輕質墻體材料，禁粘后每年可為我市節約7.44萬噸標煤。 　
　

    5.可再生能源應用 　　

    到2011年末，太陽能、水源熱泵、淺層地能等可再生能源在建筑中的應用面積將占新建建筑面積的20%以上。太陽能熱水器將以每年一萬戶的規模進行推廣，2009年-2011年累計可節約2.4萬噸標準煤。
　　

    6.農村建筑節能 　　

    積極挖掘農村建筑的節能潛力，開展農宅節能技術集成與工程實踐研究，積極利用秸稈、薪柴等生物質能源，大力推廣太陽能、風能和小水電等無污染可再生能源。

    重點發展領域 　　

    我市未來幾年將積極推進清潔能源發展機制。通過嚴抓重點發展領域的建筑節能工作，全面推進建筑節能目標，這主要包括以下幾個方面。
 　　

    1.新建建筑 　　

    繼續嚴格執行《關于新建居住建筑和公共建筑嚴格執行節能設計標準的通知》及建筑節能的相關標準規范，實施建筑節能設計、施工、監督、驗收的閉合管理。嚴格執行審查制度，對建設單位委托的工程項目，設計單位必須嚴格按照建筑節能設計標準進行設計。建設管理部門對不滿足建筑節能要求的建設項目，不得辦理施工許可證。對違反建筑節能設計標準的行為要加大查處力度，對未進行節能專項驗收的工程不予竣工驗收備案。對未執行節能標準的各方責任主體按有關規定給予相應的處罰。 　
　

    本市行政區域內新建居住建筑和公共建筑(包括工業建設項目中具有民用建筑功能的建筑)在項目竣工且建筑節能分部工程驗收合格后，建設單位應當向建設行政主管部門申請建筑能效測評，建筑能效測評不合格的，建設單位應在整改后重新申請能效測評。率先在示范小區和保障性住房推廣一次性裝修模式，以減少因裝修造成大量的建筑土頭垃圾污染和建筑材料的浪費。 　
　

    2.既有建筑 　　

    繼續深入開展建筑能耗統計工作，嚴格實施《廈門市國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗統計管理辦法》，形成建筑能耗數據年度報送制度，建立完善的能耗監測平臺。新建國家機關辦公建筑和大型公共建筑在竣工驗收時要增加能耗分項計量監測平臺驗收內容。 　　

    對高耗能國家機關辦公建筑和大型公共建筑和標桿建筑進行能源審計，動態掌握既有建筑的用能效率。以能源審計結果為依據，對相關建筑進行能效公示。根據相關數據制定針對國家機關辦公建筑和大型公共建筑的用能標準、能耗定額和超定額加價制度。 　　

    研究制定一批政策法規，積極培育和引導既有建筑節能服務市場，鼓勵以合同能源管理等方式開展既有建筑的運行節能和改造節能，建立健全建筑節能服務市場準入和監管制度。