③明確嚴(yán)格禁止的有污染隱患的加工行為。嚴(yán)格禁止用化學(xué)藥物提取有色金屬的行為，嚴(yán)格禁止偷燒垃圾、電線、塑料等行為，嚴(yán)格禁止經(jīng)營進(jìn)口廢電器行為，嚴(yán)格禁止加熱電路板提取電子原件的行為。

　　④明確整治目標(biāo)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的實(shí)際，鎮(zhèn)政府鼓勵和支持廢舊行業(yè)轉(zhuǎn)辦實(shí)業(yè)，進(jìn)行技術(shù)改造，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次。

　　⑤合理進(jìn)行工業(yè)布局規(guī)劃。規(guī)劃建設(shè)工業(yè)加工區(qū)，出臺鼓勵發(fā)展

　　實(shí)業(yè)型企業(yè)的優(yōu)惠政策，逐步淘汰廢舊回收業(yè)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展無污染或少污染的產(chǎn)業(yè)企業(yè)。在遠(yuǎn)離居住區(qū)的預(yù)留發(fā)展用地規(guī)劃專業(yè)加工區(qū)，引導(dǎo)現(xiàn)有的廢舊回收業(yè)在專業(yè)工業(yè)區(qū)集中辦廠，集中整個片區(qū)經(jīng)營廢舊五金、電器的回收，集中治理污染。 ⑥加強(qiáng)執(zhí)法力度。在居住區(qū)中設(shè)立的廢舊回收加工點(diǎn)要堅(jiān)決取締；聯(lián)合各部門的力量，從源頭上杜絕廢舊電器的跨地區(qū)轉(zhuǎn)移。對已形成的環(huán)境污染，按照污染者付費(fèi)的原則，由污染者籌資和地方財(cái)政撥款相結(jié)合的方法籌集環(huán)境污染整治資金，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位和投入到位，盡快落實(shí)整治方案。
 

　　4 發(fā)達(dá)國家對電子電器產(chǎn)品環(huán)境管理的總體思路

　　發(fā)達(dá)國家在傳統(tǒng)意義上的環(huán)境污染，如水污染、大氣污染等基本解決后，近十年來，開始關(guān)注和研究更深層次的環(huán)境問題，廢棄產(chǎn)品的環(huán)境管理問題是其中之一，并形成了一套較系統(tǒng)的"產(chǎn)品環(huán)境管理" 的思想和制度。[2]這些思想和制度也值得我國電子產(chǎn)品環(huán)境管理者借鑒，其主要體現(xiàn)為：

　　4.1 生產(chǎn)者的延伸責(zé)任

　　解決產(chǎn)品廢棄后對環(huán)境和人體健康的危害，最根本的是在產(chǎn)品中減少甚至禁止有毒有害物質(zhì)的使用，而這只有生產(chǎn)者能做到。因此，歐盟等發(fā)達(dá)國家，正在實(shí)行"生產(chǎn)者延伸責(zé)任"，即生產(chǎn)者不僅要對生產(chǎn)過程中的環(huán)境污染負(fù)責(zé)， 還要對產(chǎn)品在整個生命周期內(nèi)對環(huán)境的影響負(fù)責(zé)。要求生產(chǎn)商承擔(dān)其產(chǎn)品廢棄后的處理處置責(zé)任，從而刺激生產(chǎn)者在產(chǎn)品設(shè)計(jì)時就更多地考慮產(chǎn)品的環(huán)境性能，減少有毒有害物質(zhì)的使用，生產(chǎn)對環(huán)境更友好的產(chǎn)品；有的甚至立法要求限期淘汰有毒有害物質(zhì)在產(chǎn)品中的使用。

　　4.2 消費(fèi)者的責(zé)任

　
　　消費(fèi)者優(yōu)先購買環(huán)境友好產(chǎn)品，將形成一種有效的市場力量推動生產(chǎn)者生產(chǎn)對環(huán)境更友好的產(chǎn)品，市場經(jīng)濟(jì)成熟的發(fā)達(dá)國家都非常重視發(fā)揮消費(fèi)者的這種作用。這也是消費(fèi)者對環(huán)境保護(hù)所應(yīng)承擔(dān)的一種責(zé)任，在發(fā)達(dá)國家，根據(jù)"污染者付費(fèi)"原則，消費(fèi)者作為廢棄物的產(chǎn)生者，還必須承擔(dān)其廢棄產(chǎn)品的處置責(zé)任，繳納處置費(fèi)用。

　　4.3 政府的管理

　　歐盟等發(fā)達(dá)國家對產(chǎn)品實(shí)行環(huán)境管理，延伸生產(chǎn)者的責(zé)任，目前主要是針對產(chǎn)生量和環(huán)境風(fēng)險相對較大的產(chǎn)品，如電子電器產(chǎn)品。對產(chǎn)品實(shí)施環(huán)境管理，將對企業(yè)的競爭力在短期內(nèi)產(chǎn)生負(fù)面影響，因此，各國均持慎重態(tài)度，現(xiàn)階段只有少數(shù)國家實(shí)施以政府引導(dǎo)，企業(yè)自愿為主，輔之以經(jīng)濟(jì)激勵手段的管理。