隨著經濟的飛速發展和城市化進程的加快,農村居民生活水平得到大幅度提高,生活方式、種養殖模式也隨之改變。然而,與之配套的行為規范及環境基礎設施卻未能同步跟進,農村環境問題日益突出。針對這種現狀,筆者就如何加強農村環境保護的問題提出以下幾點看法:
必須建立獨立的農村環境法律法規體系。建議在現有的農村環境保護法律體系下,構建適合我國新農村發展的法律體系。體系主要內容應包括:憲法中關于農村環境與資源保護的規定;農村環境與資源保護基本法;針對農村環境與資源保護各領域的單行法;其他部門法中關于農村環境與資源保護的法律規范;地方政府規章中關于農村環境與資源保護的規定;我國參加的國際條約和國際慣例中關于農村環境與資源保護的法律規定;對農藥、化肥的使用做出法律和標準上的規范;對農藥包裝物收集、回收做出規范。
加強宣傳,提高農民環境意識。通過組織開展各種農民喜愛的科普宣傳和文體活動,加強對農民的環境教育和政策引導,幫助農民走“生產發展、生活富裕、生態良好”的發展道路。
利用經濟杠桿,大力推行綠色種養殖模式。改變人們的消費觀念,不斷增加綠色有機食品日常消費所占比重,充分發揮市場的調節作用,從而帶動綠色無公害畜牧業發展。通過市場引導更多農戶轉變耕作、養殖模式,積極向農戶宣傳、提供無公害飼養技術,引導農戶轉變養殖觀念,鼓勵和扶持具有一定條件的農戶建立綠色生態養殖園,進行果、菜、沼一體化種養殖。
推廣秸稈綜合利用技術,變廢為寶。秸稈綜合利用技術包括秸稈機械還田、堆漚還田、生產食用菌、秸稈造紙、秸稈發電、制取沼氣等,可以使秸稈成為農家肥料、飼料、基料、工業原料和農村新型能源,使其變廢為寶。秸稈直接還田是最有效、最快捷的還田方式;農作物秸稈用作飼料,過腹還田是消化秸稈、實現農業良性循環的有效途徑;農作物秸稈經氨化、酶化等技術處理后,提高了秸稈的適口性和利用率,降低了畜牧養殖業的成本;秸稈氣化技術是我國農村能源利用推出的一項新技術,它是以農村豐富的秸稈為原料,經過熱解和還原反應后生成可燃性氣體,通過管網送到農戶家中,供炊事、采暖燃用。這些方法都有利于結稈綜合利用。
采取“企業+鄉村回收站點+保潔員(農戶)”的模式,對農村生活垃圾進行回收處理。努力實現農村生活垃圾減量化、資源化、無害化,使農村環境衛生達到新水平。
建立科學的決策機制。提高科學決策水平,建立農業和農村自然資源核算制度,完善環境基礎設施,強化政府對農村城鎮化進程中的環境管理,加強新農村規劃和農村城鎮化建設中的環境保護,如新農村建設中規定必須附建污水處理系統、垃圾收集系統等,要讓這些條件成為農村新社區建設環評審批的硬杠杠。
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