自2010年以來，中國對稀土資源的整合可謂“步步為營”，為的是改變中國這個稀土資源大國卻掌握不了“稀土命運”的被動格局。一年多來，稀土價格的成倍上漲似乎在說明，這種“宏觀調控”初見成效，但若說已取得稀土定價權則為時尚早。從全球其他國家圍繞“稀土之戰”所做的各種應對行動看，無時無刻不在挑戰著中國打造稀土戰略資源上的“國際話語權”。

　　其一，針對中國“收緊”稀土出口，西方發達國家處處“鉗制”中國的稀土戰略部署。自從去年以來，西方發達國家一直要挾中國解除稀土出口限制，逼迫中國為其提供大量廉價的稀土原材料，恢復中國稀土開發的“叢林法則”，全然不顧中國因稀土無序開采造成的環境惡化。

　　其二，考慮到稀土資源的重要性，美國開始主動調整稀土戰略，試圖掌握核心戰略資源的“主導權”。美國的稀土資源同樣豐富，只是戰略上有意“延緩開發”。美國也正試圖通過稀土資源自給的方式，加快推進美國本土的稀土資源重新開發。

　　其三，西方發達國家正多方重尋“稀友”，打破中國稀土優勢資源的“定價權”。過去中國稀土資源賤賣的經歷表明，掌握定價權至關重要。每年的鐵礦石談判，都會讓中國吃盡苦頭，主要原因就在于我們沒有定價權。而面對稀土定價權的爭奪，美日已組建合資公司，開發美國加州的稀土礦，到2012年中期所生產的9種稀土產品，相當于西方從中國進口量的40%。美歐日等發達國家多方尋“稀友”，借此一方面擺脫對中國稀土的高度依賴；另一方面削弱中國對稀土資源的國際定價權。

　　其四，發達國家正在投入巨資研發稀土資源“替代品”，減少對稀土金屬的依賴，搶占高新產業的制高點，擠壓中國打造稀土完整產業鏈的發展空間。比如，美國政府已經劃撥巨資，加緊研究利用電磁技術替代稀土金屬，甚至研制出不需稀土的全電動汽車發動機；日本3月也宣稱，已成功開發出一種無需稀土的強力磁鐵，可與用于混合動力車的發動機和家電的釹磁磁力匹敵，預計2025年前后該技術走向實用化。

　　發達國家的上述“高調動作”都表明，中國目前稀土資源的整合仍處初級階段，單靠“固守”稀土原料顯然還遠遠不夠，要想掌握稀土資源話語權還任重而道遠。“戰略資源優勢”并不必然會轉換成“戰略產業優勢”。面對他國應對“稀土戰”的最新行動，中國應強化稀土資源開發的技術革新，加快推動稀土產業鏈拓深，深度研發高科技附加值的產品，在中國形成稀土產業發展的“完整鏈條”，進而才能真正掌握稀土戰略資源的國際話語權。（毛玉西）