吉林省榆樹市環(huán)保局勇于探索，大膽創(chuàng)新，通過營造嚴(yán)格、公正的執(zhí)法環(huán)境，互惠互利的發(fā)展環(huán)境，聯(lián)動(dòng)有力的合作環(huán)境，高效協(xié)調(diào)的工作環(huán)境和團(tuán)結(jié)向上的和諧環(huán)境，走出了一條有特色的基層環(huán)保工作新道路。

　　吉林省榆樹市是全國典型的農(nóng)業(yè)大市，素有“天下第一糧倉”之美譽(yù)。近年來，榆樹市環(huán)保局克服傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向工業(yè)化發(fā)展的巨大壓力，勇于探索，大膽創(chuàng)新，精心研究工作規(guī)律，主動(dòng)破解工作難題，營造有利的執(zhí)法環(huán)境，走出了一條有本地特色的基層環(huán)保工作新道路。
 

　　恪守“三個(gè)一”執(zhí)法原則，營造嚴(yán)格、公正的執(zhí)法環(huán)境。針對基層環(huán)境執(zhí)法開展不平衡、執(zhí)行難、盲點(diǎn)盲區(qū)多等特點(diǎn)，市環(huán)保局主動(dòng)破解難題，確立環(huán)境執(zhí)法為立局之本，總結(jié)并恪守“三個(gè)一”執(zhí)法原則，即一個(gè)目標(biāo)、一視同仁、一抓到底，有效化解消極因素，堅(jiān)定執(zhí)法信心，杜絕畏難情緒；做到執(zhí)法一碗水端平，杜絕以權(quán)謀私；堅(jiān)持常年跟蹤監(jiān)管，隨機(jī)打反彈、打偷排，杜絕前功盡棄。

　　堅(jiān)持“兩手并抓”的工作思路，營造互惠互利的發(fā)展環(huán)境。市環(huán)保局加大解放思想、更新觀念的力度，確立“只有經(jīng)濟(jì)大繁榮才有環(huán)保大發(fā)展”的科學(xué)定位，理清并推行“兩手并抓”的工作思路，即一手硬，實(shí)施鐵腕執(zhí)法，一手軟，提供親情服務(wù)，實(shí)現(xiàn)剛性執(zhí)法與親情服務(wù)的有機(jī)結(jié)合和統(tǒng)一。此舉在為項(xiàng)目建設(shè)開辟綠色通道、為企業(yè)生存發(fā)展保駕護(hù)航、為環(huán)境維權(quán)履職盡責(zé)中贏得了環(huán)境執(zhí)法的主動(dòng)權(quán)，使環(huán)境保護(hù)職能在服務(wù)大局中得到進(jìn)一步強(qiáng)化。

　　構(gòu)筑“聯(lián)保共建”工作格局，營造聯(lián)動(dòng)有力的合作環(huán)境。環(huán)境保護(hù)涉及多層面、多領(lǐng)域，需要發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量來完成。一是充分發(fā)揮環(huán)保部門自身職能作用，超前介入，主動(dòng)參謀，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境意識(shí)轉(zhuǎn)化為有效的公共決策；二是發(fā)揮四大班子的統(tǒng)領(lǐng)作用，實(shí)施“聯(lián)保共建”(聯(lián)合保護(hù)環(huán)境，共建生態(tài)文明)，構(gòu)筑全市“大環(huán)保”工作格局。縱向協(xié)調(diào)打通主動(dòng)脈，形成政府推動(dòng)之勢；橫向聯(lián)動(dòng)架起聯(lián)席網(wǎng)，營造齊抓共管氛圍，凝聚全社會(huì)力量，形成團(tuán)結(jié)、有為的環(huán)保統(tǒng)一戰(zhàn)線。

　　打造“四輪驅(qū)動(dòng)”工作模式，營造高效協(xié)調(diào)的工作環(huán)境。市環(huán)保局著力打造宣傳發(fā)動(dòng)、監(jiān)測促動(dòng)、信訪推動(dòng)、監(jiān)察帶動(dòng)的“四輪驅(qū)動(dòng)”工作運(yùn)行模式，使宣傳、監(jiān)測、信訪、監(jiān)察工作齊頭并舉，平衡開展，全面提升。將環(huán)境宣傳作為先導(dǎo)，全方位多視角打造立體化輿論攻勢；加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加密監(jiān)測頻次，由季報(bào)、月報(bào)制到周報(bào)、日報(bào)制，提供最權(quán)威的動(dòng)態(tài)情報(bào)；視環(huán)境信訪為第一信號，將監(jiān)管重心前移，信訪投訴率與監(jiān)察效能掛鉤，全天候打造環(huán)保“誠信維權(quán)”；環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)域向基層延伸，向開發(fā)區(qū)派駐常設(shè)機(jī)構(gòu)，24家鄉(xiāng)鎮(zhèn)按區(qū)域劃片實(shí)行直管，形成了城鄉(xiāng)一體化監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。
 

　　秉承“環(huán)保之家”經(jīng)營理念，營造團(tuán)結(jié)向上的和諧環(huán)境。一是建立內(nèi)部協(xié)作機(jī)制，通過理順內(nèi)部工作流程，分類確立科室業(yè)務(wù)銜接、操作程序、資源共享、能力互補(bǔ)等環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)運(yùn)行體系，形成內(nèi)部攥緊拳頭，對外打出組合拳的工作合力。二是要在不作為與亂作為兩條高壓線之間站得穩(wěn)、走得直。以開展規(guī)范執(zhí)法年為契機(jī)，逐級簽訂《依法行政目標(biāo)責(zé)任書》，設(shè)立稽查機(jī)構(gòu)，常年開展跟蹤稽查，不讓每個(gè)隊(duì)員掉隊(duì)；開通環(huán)保網(wǎng)站，打造陽光政務(wù)。三是舍得投入，大批次走出去、請進(jìn)來，設(shè)立內(nèi)部合理意見獎(jiǎng)、創(chuàng)新成果獎(jiǎng)等，營造想事、干事、謀事的向上風(fēng)氣；注重思想文化建設(shè)，將寓教于樂的文體活動(dòng)與嚴(yán)肅有序的執(zhí)法行動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，激發(fā)工作斗志、弘揚(yáng)環(huán)保精神，構(gòu)建風(fēng)清氣正、銳意進(jìn)取、和諧有為的“環(huán)保之家”。