我省擬賦予派出所一定的火災事故調查權

    省十一屆人大常委會第二十八次會議聽取和審議了《吉林省消防條例（修訂草案）》

    我省擬賦予派出所一定的火災事故調查權

    省十一屆人大常委會第二十八次會議聽取和審議了《吉林省消防條例（修訂草案）》。省公安廳廳長馬明受省政府委托，向會議作了相關說明，省人大內務司法委員會主任委員穆立林作了相關審議意見的報告。

    據介紹，現行的《吉林省消防條例》是1995年省第八屆人大常委會第二十一次會議通過的，其間經過1997年、2001年和2004年3次修訂。

    草案對現行條例進行全面的修改，分總則、火災預防、消防組織、滅火救援、監(jiān)督檢查、法律責任和附則，共七章，六十四條。

    賦予派出所部分消防處罰權

    馬明說，修訂草案進一步明確公安派出所的消防監(jiān)督職權。

    明確了公安派出所消防監(jiān)督檢查范圍。草案規(guī)定了“公安派出所應當對居民住宅區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責情況和上級公安機關確定的單位實施消防監(jiān)督檢查，開展消防宣傳教育，具體辦法由省公安機關規(guī)定。”

    根據消防工作實際需要，賦予公安派出所一定的火災事故調查權。草案規(guī)定，“公安派出所有權根據需要封閉火災現場，負責調查火災原因，統(tǒng)計火災損失；公安派出所對火災事故調查的權限范圍由省公安機關確定。”

    賦予公安派出所部分消防行政處罰權。草案規(guī)定“公安派出所可以實施警告或者500元以下罰款的處罰。”

    勞務派遣消防隊員享同等權利

    草案第三十五條規(guī)定：專職消防隊所在單位應當為消防隊員辦理基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險和購買人身意外傷亡商業(yè)保險。消防隊員屬于勞務派遣的，其社會保險由勞務派遣單位按照國家規(guī)定辦理。

    修改意見：將第二句修改為：“專職消防隊員屬于勞務派遣的，其上述保險由勞務派遣單位負責辦理。”這樣規(guī)定，保障了作為勞務派遣的消防隊員與其他消防隊員享有同等權利。

    鼓勵見義勇為行為

    草案第四十三條規(guī)定：公安消防隊、專職消防隊人員在執(zhí)勤訓練、滅火救援中受傷、致殘或者犧牲的，依照國家規(guī)定評定殘疾等級或者追認烈士，享受醫(yī)療、撫恤待遇。

    修改意見：將該條修改為：“對因參加撲救火災或者應急救援受傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關規(guī)定評定殘疾等級或者追認烈士，給予醫(yī)療、撫恤。”這樣，既保障了所有參加撲救火災或者應急救援人員都享有醫(yī)療、撫恤待遇，又鼓勵了見義勇為行為。

    依照國家有關規(guī)定，借鑒外省經驗，應當在條例修訂草案第二章火災預防中增加對上述人員進行消防安全培訓的內容。

    規(guī)范裝修裝飾材料的檢驗

    近年來，由于未按照國家有關規(guī)定和標準使用相應燃燒等級的裝修材料，而導致火災發(fā)生。2005年建設部和質檢總局頒布的《建筑內部裝修防火施工及驗收規(guī)范》中規(guī)定：“裝修材料進入施工現場后，應按本規(guī)范的有關規(guī)定，在監(jiān)理單位或建設單位監(jiān)督下，由施工單位有關人員現場取樣，并應由具備相應資質的檢驗單位進行見證取樣檢驗。”但是，這一規(guī)定并未得到切實貫徹。

    因此，應當在條例修訂草案第二章火災預防中增加由公安機關消防機構督促有關單位按照國家有關規(guī)定和標準對裝修、裝飾材料進行檢驗的內容，這樣就有利于從源頭上消除火災隱患。