生物處理適用于處理可降解有機(jī)垃圾，如分類(lèi)收集的家庭廚余垃圾、園林垃圾等。對(duì)于生活垃圾混合收集的地區(qū)，應(yīng)審慎采用生物處理技術(shù)。

　　目前，河南省有123座生活垃圾處理場(chǎng)，其中，衛(wèi)生填埋場(chǎng)115座，焚燒場(chǎng)4座，綜合處理場(chǎng)3座，堆肥場(chǎng)1座，建設(shè)總規(guī)模為日處理生活垃圾3.2萬(wàn)噸。

　　2007年，河南省縣級(jí)以上城市就已經(jīng)全部建成垃圾處理廠，在全國(guó)率先完成了全國(guó)城市生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃的建設(shè)任務(wù)。

　　同時(shí)，河南省政府拿出5個(gè)億專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施建制鎮(zhèn)垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)站工程，推動(dòng)農(nóng)村垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（市）處理”的模式。

　　截至2009年底，全省874個(gè)建制鎮(zhèn)生活垃圾收集壓縮中轉(zhuǎn)運(yùn)輸設(shè)施全部建設(shè)完成。

　　2010年，河南省委省政府將全部剩余的1015個(gè)鄉(xiāng)配套建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站作為十大實(shí)事之一。

　　三問(wèn)：

　　垃圾困擾，制度如何突圍

　　記者：您剛才提到，有些技術(shù)本身是成熟的，但是還要制度的約束。在垃圾處理問(wèn)題上，還有哪些制度建設(shè)對(duì)于解決垃圾問(wèn)題的困擾，也是至關(guān)重要的？

　　石迎軍：垃圾問(wèn)題世界各國(guó)普遍存在。目前我們跟發(fā)達(dá)國(guó)家相比，最欠缺的不是資金、技術(shù)，而是垃圾管理的理念。　　

　　解決垃圾問(wèn)題，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，光靠填埋等傳統(tǒng)的末端處理方式肯定是不行。國(guó)際公認(rèn)的處理城市生活垃圾的原則是減量化、資源化、無(wú)害化，積極推進(jìn)垃圾分類(lèi)收集。現(xiàn)在河南的生活垃圾處理仍然局限在末端處理，只能通過(guò)擴(kuò)建、新建垃圾填埋場(chǎng)來(lái)應(yīng)對(duì)垃圾量的增長(zhǎng)。

　　為積極推行垃圾分類(lèi)，政府在宣傳發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與的同時(shí)，還應(yīng)該建立完善的政策法規(guī)體系，制定一個(gè)由法律、經(jīng)濟(jì)、管理相結(jié)合的三位一體的政策，制定垃圾分類(lèi)的實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)制推行垃圾分類(lèi)。
 

　　在垃圾處理領(lǐng)域，可以嘗試引入生產(chǎn)者責(zé)任制度，要求產(chǎn)品生產(chǎn)者對(duì)其商品所產(chǎn)生的垃圾承擔(dān)收集、再利用和處置的責(zé)任；其次，管理手段可以通過(guò)強(qiáng)制性方式實(shí)現(xiàn)，不僅解決了垃圾后續(xù)處理的費(fèi)用，而且鼓勵(lì)了生產(chǎn)者減少原材料的使用量以及采用可回收利用的材料；其三，政府可以利用經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)消費(fèi)行為。

　　解決垃圾源頭分類(lèi)難的問(wèn)題，關(guān)鍵在管理上的創(chuàng)新。搭建由政府、社區(qū)和居民共同參與、層次分明、分工明確的管理體系非常重要。

　　在這個(gè)體系中，政府是戰(zhàn)略體系的制定者，應(yīng)該突出主導(dǎo)作用；社區(qū)是一個(gè)策略中心，負(fù)責(zé)把法規(guī)、政策分解為具體措施，并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施；居民則是執(zhí)行者，并且對(duì)政策措施有提出意見(jiàn)和建議的權(quán)利。 　　對(duì)話人：石迎軍 （河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)） 黃碧梅 （本報(bào)記者）