十一屆全國人大常委會第十二次會議26 日表決通過關于修改可再生能源法的決定。修改后的可再生能源法規(guī)定,國家實行可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度,同時國家財政設立可再生能源發(fā)展基金。

　　可再生能源法規(guī)定,國務院能源主管部門會同國家電力監(jiān)管機構和國務院財政部門,按照全國可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃,確定在規(guī)劃期內(nèi)應當達到的可再生能源發(fā)電量占全部發(fā)電量的比重,制定電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)先調(diào)度和全額收購可再生能源發(fā)電的具體辦法,并由國務院能源主管部門會同國家電力監(jiān)管機構在年度中督促落實。

　　法律指出,可再生能源發(fā)展基金的資金來源包括國家財政年度安排的專項資金和依法征收的可再生能源電價附加收入等。資金用于補償收購可再生能源電量費用高出常規(guī)能源電價的差額,補償國家投資或補貼建設的公共可再生能源獨立電力系統(tǒng)的合理差價,同時用于支持可再生能源開發(fā)利用的其他多項費用。

　　事件點評:

　　理順發(fā)電方與輸電放雙方責權。新法案進一步明確了新能源發(fā)電上網(wǎng)辦法,避免發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)因責權不清而出現(xiàn)延緩發(fā)電并網(wǎng)現(xiàn)象。

　　全額保障性收購不設限額。最終法案取消了草案中對收購可再生能源發(fā)電量最低限額指標的規(guī)定,保障未來國內(nèi)新能源發(fā)電持續(xù)健康發(fā)展。

　　發(fā)電企業(yè)投資成本亦或增加。新能源發(fā)電企業(yè)為了與電網(wǎng)簽訂全額并網(wǎng)收購協(xié)議,將有義務加大保障發(fā)電安全性與穩(wěn)定性的技術與人力投入,這也鼓勵了發(fā)電投資方在使用新型高質(zhì)量發(fā)電設備的競爭積極性。

　　期待可再生能源發(fā)展基金管理細則。將“電價附加”與“專項資金”整合形成的“可再生能源發(fā)展基金”,可以更加集中高效的推進可再生能源發(fā)展,期待其管理細節(jié)的出臺。 　　　　韓若冰，王稹